Словари

выборка		описание
НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ		субъект РФ, входит в Архангельскую область. Статус Н.а. о. определяется Конституцией РФ и Уставом Н. а. о., который принят Собранием депутатов Н. а. о. 11 сентября 1995 г. и действует с изменениями от 1 марта и 9 августа 1996 г. В плане административно-территориального устройства в состав Н. а. о. входят город окружного подчинения Нарьян-Мар - административный центр Н. а. о., рабочие поселки и сельсоветы. Согласно Уставу, органом представительной законодательной власти Н. а. о. является Собрание депутатов - окружное Собрание в количестве не менее 15 депутатов, которое избирается населением округа на срок 4 года. Конкретное количество депутатов, в том числе работающих на постоянной основе, определяется Законом о выборах Н. а. о. Депутаты, работающие на постоянной основе, образуют Палату законодательных предположений, Положение о которой утверждается Собранием депутатов. Собрание депутатов принимает Устав и законы Н. а. о., утверждает его бюджет, устанавливает налоги, сборы, пошлины и иные платежи, порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов, решает другие вопросы, отнесенные к его ведению, в том числе утверждает по представлению главы администрации округа схему управления округом и структуру администрации, заслушивает ежегодные доклады главы администрации о его деятельности и деятельности исполнительного органа государственной власти округа, согласовывает с главой назначение его заместителей, руководителей органов социальной защиты, управления финансами и имуществом округа и руководителей других органов администрации в соответствии с окружным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия им не менее чем двумя третями голосов решения о самороспуске, а также по итогам окружного референдума, Органом исполнительной власти в округе является администрация округа. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации, избираемый населением сроком на 4 года и не более чем на два срока подряд. Глава осуществляет руководство деятельностью администрации по всем вопросам социально-экономического развития округа. Глава администрации участвует в работе Собрания депутатов с правом совещательного голоса. Глава ежегодно представляет Собранию депутатов доклад о своей деятельности и деятельности исполнительной государственной власти округа. Глава подписывает и обнародует законы округа. Он обладает правом отлагательного вето, однако повторно принятый закон в обязательном порядке подписывается главой, поскольку в случае необнародования и неотклонения закона в установленный срок закон обнародуется Собранием депутатов и вступает в законную силу. В случае нарушения Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законов округа на основании вступившего в силу решения суда и незаконности его действий, полномочия главы прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов, принятому двумя третями от общего числа депутатов. В Н. а. о.обеспечивается местное самоуправление населения. В Уставе Н. а. о. имеется специальная глава о гарантиях социальных прав и интересов ненецкого народа. Предусматривается, в частности, что органы государственной власти и управления признают и гарантируют права ненецкого народа на сохранение и развитие уклада жизни, культуры, языка, среды обитания, ведения традиционных отраслей хозяйствования, создают для этого экономические и правовые условия, осуществляют политику протекционизма. Образуются территории приоритетного природопользования в интересах ненецкого и других малочисленных народов Севера. Эти народы участвуют в осуществлении власти и местного самоуправления. Вопросы социально-экономического развития ненецкого народа органы государственной власти и управления округа решают с участием ассоциации ненецкого народа "Ясавэй".(С. А.)... узнать больше
ГС		: :принимает Конституцию К., вносит в нее изменения и дополнения; принимает законы и иные нормативные акты; обеспечивает контроль за соблюдением и исполнением Конституции и законов К., единообразным применением законодательства; осуществляет толкование законов К.; принимает решения по вопросам государственного устройства К., об изменении границ К.; принимает решения о проведении республиканского референдума; назначает выборы в ГС и Главы К.; согласовывает предложения, внесенные Главой К., по формированию структуры органов государственного управления, назначению и освобождению от должности заместителей Главы К., министра финансов и других должностных лиц; рассматривает предложенную Главой К. программу деятельности исполнительной власти на предстоящий период, ежегодные доклады о положении в республике, о важных вопросах внутренней и международной политики; утверждает республиканский бюджет и отчеты о его исполнении; рассматривает вопросы, связанные с отставкой и отрешением от должности Главы К.; приостанавливает действие актов Главы К. с одновременным обращением в Конституционный Суд К. с предложением дать заключение о соответствии актов Главы К. Конституции и(или) законам К.; определяет порядок деятельности местных представительных органов власти; ратифицирует международные договоры К. и т. д. Исполнительную власть в К. осуществляют Глава К., возглавляемое им правительство, а также входящие в систему исполнительной власти К. местные администрации как органы государственного управления, осуществляющие исполнительные и распорядительные функции и обеспечивающие права и законные интересы граждан на соответствующей территории (ст. 80 Конституции К.). Глава К. является главой государства. Избирается населением сроком на 4 года и не более чем на два срока подряд из числа граждан К. не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающих избирательным правом и проживающих постоянно на территории К.не менее 10 лет. Глава К.: обеспечивает права и свободы граждан К., государственный суверенитет, безопасность и территориальную целостность республики, законность и правопорядок на ее территории; представляет К. в отношениях с РФ и ее субъектами, а также в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает международные договоры; возглавляет систему органов государственного управления К.; обладает правом законодательной инициативы в ГС, подписывает и обнародует законы К., обладает правом отлагательного вето; представляет ГС ежегодные доклады о положении дел в К., программу деятельности исполнительной власти на предстоящий период, информирует ГС о важных вопросах внутренней и международной политики; разрабатывает и представляет ГС республиканский бюджет, обеспечивает его исполнение, представляет отчет об исполнении бюджета; с согласия ГС формирует структуру органов государственного управления К., формирует Правительство, назначает и освобождает от должности с согласия ГС заместителей Главы К. и министра финансов и самостоятельно - остальных министров и руководителей иных органов государственного управления; отменяет незаконные акты органов государственного управления К. и глав местных администраций; вводит чрезвычайное положение на территории К. или в отдельных ее местно-стях с одновременным уведомлением ГС и др. В случае умышленного нарушения Главой К. данной им присяги ГС с учетом заключения Конституционного Суда (КС) К. большинством в 3/4 голосов избранных депутатов ГС может отрешить его от должности. В районах, городах, районах в городах населением избираются местные представительные органы власти. Они утверждают местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, определяют порядок управления муниципальной собственностью, рассматривают и согласовывают программы социального развития на соответствующей территории, ежегодно заслушивают отчет местной администрации по выполнению конкретных программ и др. Местная администрация - орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий государственное управление на соответствующей территории и входящий в систему исполнительной власти К. Правосудие в К. осуществляют Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, городские и районные суды. Надзор за соблюдением законов осуществляет прокуратура.... узнать больше
ГС		я является высшим представительным, законодательным и конт-, рольным органом Я., парламентом республики, избираемым сроком на 5 лет. ГС состоит из двух палат: Палаты Республики (ПР) и Палаты Представителей (ПП). В ПР входят депутаты, избираемые по одномандатным округам от каждого улуса, города республиканского подчинения: в ПП - депутаты, избираемые от территориальных округов в количестве, равном числу депутатов ПР. Заседания палат ГС проводятся раздельно. Совместные заседания проводятся: при оглашении посланий Президента Я.; заслушивании отчета Правительства Я.; заслушивании посланий КС Я.; принятии Конституции Я., закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Я.; назначении республиканских референдумов, выборов Президента Я., депутатов ГС, местных органов государственной власти; заслушивании иных вопросов, предусмотренных законом. Остальные вопросы рассматриваются ПР или ПП отдельно. Так, к ведению ПР относится: принятие конституционных законов Я., государственного и республиканского бюджетов, законов по вопросам финансового, валютного, кредитного регулирования, внесенных ПП; принятие решений по основным вопросам внутренней, внешней, экономической, социальной и культурной политики республики, утверждение перспективных государственных проектов и программ; принятие решений по вопросам о доверии Правительству республики; принятие отставки, отрешение от должности Президента Я.; утверждение структуры органов государственного управления Я.; избрание судей КС Я., председателей Верховного и Высшего Арбитражного Судов Я.; дача согласия Президенту на назначение и освобождение от должности Председателя Правительства Я. и его заместителей, Председателя Национального банка, министров внутренних дел, финансов, внешних связей, директора Департамента пенсионной службы, начальника Государственной налоговой инспекции, директора Департамента налоговой полиции, председателя Комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням; дача согласия на назначения прокурора Я., начальника службы контрразведки (в настоящее время - служба безопасности. - С. А.); утверждение в должности председателя Контрольного комитета ГС по представлению ПП; утверждение состава Центральной избирательной комиссии Я.; изменение статуса и границ административно-территориальных единиц и населенных пунктов; контроль за исполнением бюджета, за бюджетными и внебюджетными фондами, валютным фондом и фондом драгоценных металлов и камней; рассмотрение отдельных нормативно-правовых актов, издаваемых Президентом и Правительством Я.; контроль за исполнением законов Я. и др. К ведению ПП относится: разработка и принятие законов Я. по вопросам ведения палаты; ратификация законов и актов РФ по вопросам совместного ведения; ратификация и денонсация международных договоров и соглашений; принятие решений по текущим вопросам внутренней и внешней политики, экономического, социального и культурного развития республики; дача согласия на назначение и освобождение от должности министров и руководителей государственных комитетов, кроме лиц, на которых такое согласие дает ПР; представление в ПР на утверждение в должности председателя Контрольного комитета ГС; избрание судей улусных (городских) судов, Верховного Суда Я., Высшего Арбитражного Суда Я.; принятие и утверждение решений о приостановлении действия законов республики и РФ, постановлений, распоряжений и других актов Правительства Я., ведомств и предприятий Я., федеральных органов и ведомств, противоречащих Федеративному договору, Конституции и законам Я., ограничивающих суверенитет Я., ущемляющих права ее народа (это положение Конституции Я. находится в противоречии с Конституцией РФ); принятие решений по вопросам введения, приостановления и прекращения чрезвычайного положения на территории республики; рассмотрение отдельных нормативно-правовых актов, издаваемых Президентом и Правительством Я.; контроль над расходной частью бюджета, финансами, бюджетными и внебюджетными фондами, валютным фондом и фондом драгоценных металлов и камней; контроль за исполнением законов Я.; толкование законов республики и др. Из вышеизложенного следует, что каждая палата вправе принимать законы самостоятельно. Принятый палатой закон подписывается председателем платы и направляется Президенту Я. Он имеет право вето. Отклоненный Президентом закон вторично рассматривается и принимается палатой. Если Президент вторично отклоняет закон, он поступает на рассмотрение совместного заседания палат. Принятый на совместном заседании закон подписывается председателями палат, обнародуется и вступает в действие со дня опубликования. Президент Я. является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в республике. Президентом (ст. 66 Конституции Я.) может быть избран гражданин Я. по рождению, в возрасте не моложе 40 и не старше 60 лет, непрерывно проживший в ней не менее 15 лет, свободно владеющий обоими государственными языками республики и обладающий избирательным правом. Президент избирается (ст. 67) путем всеобщих выборов сроком на 5 лет, но не более двух раз. Президент выступает гарантом суверенитета и территориальной целостности республики, соблюдения Конституции и законов Я., а также принятых ею межреспубликанских и международных обязательств. Он обладает правом законодательной инициативы, правом вето; осуществляет общее руководство деятельностью Правительства Я., формирует его состав с согласия палат ГС, принимает отставку Правительства; вправе отменять постановления и распоряжения Правительства Я., акты министерств и ведомств республики. приостанавливать действие актов местной администрации в случае их незаконности; обладает правом законодательной инициативы: представляет ГС проект бюджета республики; обеспечивает сохранность алмазного и валютного фондов, золотого запаса республики; вводит чрезвычайное положение на территории Я. или в отдельных ее регионах; принимает решение о дислокации на территории республики воинских формирований, контролирует их передвижение и деятельность, определяет нарушения ими договорных обязательств, определяет порядок образования территориальных воинских и иных формирований, устанавливает факт нарушения государственного суверенитета республики и докладывает ГС о принятых мерах и др. Нельзя не отметить, что некоторые положения Конституции Я. о полномочиях Президента противоречат Конституции РФ. В Конституции Я. специально определено, что Президент не имеет права роспуска либо приостановления деятельности палат ГС и местных представительных органов государственной власти, полномочия Президента не могут быть использованы для изменения конституционного строя Я. Президент обращается с посланиями к ГС Я. и выступает с обращениями к народу. ГС вправе потребовать от Президента Я. внеочередного доклада на совместном заседании палат. В соответствии с Конституцией Я. одновременно с Президентом избирается и вице-президент Я. Правительство Я. является исполнительным и распорядительным органом государственной власти. Оно разрабатывает и осуществляет социально-экономическую политику, несет всю полноту ответственности за ее реализацию. Правительство, не получившее доверия ГС, уходит в отставку. В Я. организация деятельности граждан для принятия самостоятельных решений местного значения с учетом интересов населения, его национально-этнических и иных особенностей осуществляется (ст. 84 Конституции) через систему местных органов государственной власти и органы местного самоуправления. Правосудие в республике осуществляют Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, улусные (городские) суды Я. Предусмотрен и Конституционный Суд - высший орган судебной власти по защите конституционного строя республики. Правда, наряду с присущими этому органу полномочиями по оценке конституционности нормативных актов, политических партий, правоприменительной практики, наличия оснований для отрешения от должности должностных лиц государственных органов власти и управления, по толкованию норм Конституции Я., КС Я. имеет и некоторые специфические (и по меньшей мере спорные) полномочия: дает заключение о конституционности не только внутрифедеральных и международных договоров Я., но и действующих на территории Я. международных договоров РФ; дает заключение о соответствии законов и иных нормативных актов РФ Федеративному договору и Конституции РФ; представляет заключение о характере нарушений государственного суверенитета Я. органами государственной власти и управления РФ; участвует в разрешении конституционно-правовых споров между Я. и РФ. (С. А.)... узнать больше
БАШКОРТОСТАН		Республика Башкортостан - состоит в Российской Федерации. Конституция принята 24 декабря 1993 г. Столица - г. Уфа. Согласно Конституции, Б. - суверенное демократическое правовое государство, выражающее волю и интересы всего многонационального народа республики (ст. 1). Наряду с этим в ст. 69 Конституции говорится, что Б. образован в результате реализации права башкирской нации на самоопределение и защищает интересы всего многонационального народа республики. Государственный суверенитет Б. есть ее неотъемлемое качественное состояние и распространяется на всю ее территорию в пределах существующих границ. Наименования государства "Республика Башкортостан" и "Башкортостан" - равнозначны. Высшим представительным и единственным законодательным органом Б. является Государственное Собрание - Курултай Б. Государственное Собрание состоит из двух палат: Палаты Представителей и Законодательной Палаты. Одно и то же лицо не может быть депутатом обеих палат. Депутат Законодательной Палаты не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти. Срок полномочий Государственного Собрания - 4 года. Палаты Государственного Собрания работают раздельно. Законодательная Палата - постоянно действующий законодательный орган Б. (ст. 85 Конституции). Депутаты Законодательной Палаты работают на профессиональной постоянной основе. Заседания Палаты Представителей проводятся по мере необходимости, но не менее четырех раз в год. Депутаты Палаты Представителей освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий. Главой Б. является Президент Б. Он выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, соблюдения Конституции Б. и законов Б., а также международных договоров и соглашений Б., защищает государственный суверенитет, экономические и политические интересы Б. Президент как глава Б. является его высшим должностным лицом, представляющим Республику Башкортостан внутри нее и в международных отношениях. Президент избирается путем всеобщих выборов сроком на о лет. Президентом может быть избран гражданин Б. не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом, проживший на территории Б. не менее 10 лет и владеющий башкирским и русским языками. Важнейшие прерогативы Президента Б.: он обладает правом законодательной инициативы; подписывает и обнародует законы Б.; обладает правом вето; представляет не реже одного раза в год доклады Государственному Собранию о положении в республике, обращается с посланиями к народу Б. и Государственному Собранию; назначает Премьер-министра Б. с согласия Государственного Собрания, остальных членов Кабинета Министров - по представлению Премьер-министра, руководит деятельностью Кабинета Министров, принимает отставку Кабинета Министров с согласия Государственного Собрания; опротестовывает и приостанавливает самостоятельно или по заключению Конституционного Суда Б. действие актов государственных органов РФ на территории Б.; представляет Государственному Собранию кандидатуры на пост председателей и судов Б., кандидатуру для назначения на пост Прокурора Б.; назначает Председателя Национального банка Б.; формирует и возглавляет Совет безопасности Б.; назначает и освобождает глав администраций районов и городов, отменяет их постановления и распоряжения и др. Следует отметить, что некоторые из названных полномочий противоречат федеральному законодательству. Кабинет Министров - Правительство Б. - является органом исполнительной власти, подотчетным Государственному Собранию и Президенту Б. Вновь образованный Кабинет Министров представляет на рассмотрение Президента и Государственного Собрания программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. Кабинет Министров не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Государственным Собранием. В случае принятия Государственным Собранием решения о недоверии Кабинету Министров Президент распускает Правительство путем принятия постановления об отставке Кабинета Министров (ст. 102 Конституции Б.). В Конституции Б. используется понятие "местная власть" применительно к местному государственному управлению и местному самоуправлению. Система местного государственного управления действует в районах и городах республиканского подчинения в лице представительного органа местной власти и местной администрации. Местное самоуправление осуществляется гражданами через формы прямого волеизъявления (референдумы, собрания, сходы), а также через выборные и другие органы местного самоуправления. В Б. имеются Верховный Суд Б., Высший Арбитражный Суд Б., местные суды. В соответствии с Конституцией создан Конституционный Суд. Надзор за соблюдением законов осуществляет прокуратура Б. Для осуществления предварительного следствия согласно Конституции образуется Следственный комитет Б. (ст. 145). (С. А.)... узнать больше
ВХ		п приостанавливает действия законодательных и правительственных актов РФ, если они выходят за пределы предметов ведения и полномочий РФ. Но в этом случае у ВХ есть лишь право обратиться с соответствующим запросом в Конституционный Суд РФ, который и определит, вышли ли федеральные акты за пределы Конституции РФ. Президент Т. является главой государства и исполнительной власти Т. (ст. 69 Конституции Т.). Президент Т. как глава государства является его высшим должностным лицом, представляющим Т. внутри государства, в отношениях с РФ, в межреспубликанских и международных отношениях. Он выступает гарантом прав и свобод граждан, соблюдения Конституции и законов Т., принимает меры по обеспечению безопасности и государственного суверенитета, направляет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех государственных органов. Президент Т. избирается гражданами Т. сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд. Президентом может быть гражданин Т. не моложе 35 и не старше 60 лет, проживающий в Т. не менее 15 лет, свободно владеющий тыва и русским языками. Основные прерогативы Президента Т.: определяет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику Т.; возглавляет Правительство Т.; обладает правом законодательной инициативы; подписывает и обнародует законы, обладает правом вето; участвует в работе ВХ; в случае нарушения ВХ Конституции и законов Т. Регламента ВХ при наличии соответствующего заключения Конституционного Суда Т., а также невозможности деятельности ВХ из-за многократного отсутствия кворума на сессиях ВХ - имеет право распустить ВХ и объявить досрочные выборы; имеет право объявить референдум о недоверии ВХ; обладает правом обращения к народу, к ВХ; принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Т., законности и правопорядка на ее территории, образует и возглавляет Совет безопасности Т.; ведет переговоры и подписывает договоры от имени Республики Тыва с последующей их ратификацией ВХ; с согласия ВХ назначает и освобождает от должности Государственного секретаря, министров, заместителей Председателя Правительства Т. ; назначает и освобождает председателей государственных комитетов; назначает некоторых других высших должностных лиц республики либо представляет их ВХ для утверждения или дает согласие на их утверждение (избрание) или освобождение от должности; освобождает руководителей органов местного самоуправления; вводит чрезвычайное положение на территории Т. или в отдельных ее местностях; отменяет акты Правительства Т., приостанавливает или отменяет акты министерств и ведомств, местных администраций, должностных лиц в случае их противоречия законодательству РФ и Т. и др. Одновременно с Президентом Т. избирается и вице-президент. Он осуществляет по поручению Президента Т. отдельные полномочия, замещает его в случае отсутствия, отставки и др. Правительство Т. является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Т. и действует под руководством Президента Т. Правительство формируется в составе главы Правительства, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов, председателя Национального банка Т., председателя Пенсионного фонда, председателя Комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, начальника республиканской налоговой инспекции, начальника республиканского управления статистики, начальника таможни и руководителей органов местного самоуправления кожуунов (районов) и г. Кызыла. В Т. предусмотрены Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, кожуунные, городские суды и мировые судьи. Конституция Т. устанавливает несколько правил, не согласующихся с федеральным законодательством: предельный возраст для судьи (для женщины - 55, для мужчины - 60 лет), не предусмотренный Конституцией РФ; стаж работы для судьи по юридической специальности не менее 3-х лет (по Конституции РФ - 5 лет); избрание кожуунных и городских судей сроком на пять лет (по российскому законодательству срока пребывания в должности у всех судей, кроме КС, не существует) и не более двух раз в одном кожууне (городе). Конституционный Суд (КС) определяется Конституцией Т. как высший орган судебной власти по защите конституционного строя в Т. КС рассматривает дела: о конституционности законов и иных актов, принятых ВХ, указов Президента Т., постановлений и распоряжений Правительства Т., решений, распоряжений органов и руководителей местного самоуправления, решений общественных организаций и объединений граждан; о конституционности межреспубликанских и международных договоров и соглашений Т.; о конституционно-правовых спорах между общественными организациями и государственными органами. Тыва самостоятельно устанавливает систему местного самоуправления (ст. 98 Конституции Т.). Оно осуществляется в кожуунах, городах, сумонах, поселках, арбанах органами местного самоуправления. Это - хуралы представителей, избираемые населением, а также местные администрации, возглавляемые председателями, избираемыми населением сроком на 4 года. (С. А.)... узнать больше
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА		республика в составе РФ. Конституция К.-Б.Р. принята парламентом К.-Б.Р. 1 сентября 1997 г. По Конституции К.-Б.Р. - суверенное демократическое правовое государство. Государственными языками К.-Б.Р. являются кабардинский, балкарский и русский языки. К.-Б.Р. состоит из 9 районов и 2 городов республиканского подчинения. Столица - г. Нальчик. Президент К.-Б.Р. является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом К.-Б.Р. Он избирается гражданами К.-Б.Р. сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд, должен быть не моложе 35 лет, свободно владеть одним из государственных языков К.-Б.Р.. и постоянно проживать в К.-Б.Р. не менее 10 лет. Вместе с президентом избирается вице-президент. Президент является гарантом Конституции К.-Б.Р., прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета К.-Б.Р., ее безопасности и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, в соответствии с Конституцией и законами К.-Б.Р. определяет основные направления ее внутренней и внешней политики. Президент назначает с согласия парламента Председателя правительства К.-Б.Р., по его предложению утверждает структуру правительства, назначает на должность и освобождает от должности членов правительства; имеет право председательствовать на заседаниях правительства; принимает решение об отставке правительства; формирует и возглавляет Совет общественной безопасности К.-Б.Р.; назначает выборы в парламент К.-Б.Р., вносит в него законопроекты, подписывает и обнародует законы К.-Б.Р., обладает правом вето, может распускать парламент; назначает республиканские референдумы и др. Представительный и законодательный орган К.-Б.Р. - парламент. Он состоит из двух палат - Совета Республики (СР) и Совета Представителей (СП). СР состоит из 36 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам в основном с равным количеством избирателей и 36 депутатов, представляющих административно-территориальные единицы, избираемых по трехмандатным округам (районам) путем прямого тайного голосования (в г. Нальчике образуются 2 трехмандатных округа). Парламент К.-Б.Р. избирается на 5 лет. Депутаты СР работают на постоянной профессиональной основе. Палаты заседают раздельно. Однако для принятия Президента К.-Б.Р., заслушивания посланий Президента К.-Б.Р., выступлений руководителей РФ и иностранных государств и рассмотрения вопросов совместной компетенции они собираются совместно. Палаты образуют общий Комитет по межнациональным отношениям, который формируется депутатами кабардинской, балкарской, русской и иных национальностей на паритетной основе, а также комиссии, в том числе и совместные. К совместному ведению палат относятся: принятие Конституции К.-Б.Р., внесение в нее изменений и дополнений; назначение выборов Президента К.-Б.Р.; принятие решения о проведении и назначение референдума о доверии Президенту К.-Б.Р.; отрешение Президента К.-Б.Р. от должности; дача согласия на назначение Председателя (премьер-министра) правительства К.-Б.Р.; решение вопросов о доверии, отставке правительства или его отдельных членов; регулирование межнациональных отношений; решение вопросов административно-территориального устройства; утверждение государственного бюджета; установление республиканских налогов и сборов; ратификация и денонсация договоров и соглашений К.-Б.Р.; принятие решений о проведении референдума и др. К ведению СР относятся: разработка и принятие законов по вопросам ведения; первичное обсуждение республиканского бюджета; толкование законов К.-Б.Р.; наименование и переименование городов и населенных пунктов; утверждение указов президента К.-Б.Р. о введении чрезвычайного положения; дача согласия на назначение ряда высших должностных лиц, назначение на должности Председателя, заместителя Председателя, секретаря и судей Конституционного Суда К.-Б.Р., назначение (избрание) мировых судей К.-Б.Р. и др. К ведению СП относятся: первичное обсуждение республиканского бюджета, внесение его на утверждение парламента; дача согласия Президенту К.-Б.Р. на представление для назначения на должность ряда должностных лиц. Правительство (Кабинет Министров) К.-Б.Р. является исполнительным органом государственной власти, подотчетным Президенту К.-Б.Р. Правительство ответственно перед президентом. Парламент может выразить недоверие правительству. Согласно Конституции К.-Б.Р., в городах, районах, поселках и сельских поселениях республики осуществляется местное самоуправление. Правосудие в К.-Б.Р. осуществляют Конституционный Суд (КС), Верховный Суд, Арбитражный Суд, районные суды и мировые судьи. КС в соответствии с Конституцией К.-Б.Р. состоит из 5 судей. К ведению КС относятся: разрешение дел о соответствии Конституции К.-Б.Р. законов К.-Б.Р., нормативных актов президента К.-Б.Р., парламента К.-Б.Р. и его палат, правительства К.-Б.Р., актов местного самоуправления, а также не вступивших в силу международных и внутригосударственных договоров К.-Б.Р.; разрешение споров о компетенции между органами государственной власти К.-Б.Р., между ними и органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления; оценка конституционности законов К.-Б.Р. и иных нормативных актов, применяемых или подлежащих применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов; толкование Конституции К.-Б.Р. Надзор за исполнением законов осуществляется прокурором К.-Б.Р. и подчиненными ему прокурорами. (С. А.)... узнать больше
ЧУВАШИЯ, ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА		(Чаваш республики) - демократическое социальное правовое государство в составе РФ в соответствии с конституцией 1997 г. Государственными языками являются чувашский и русский языки. Столица - г. Чебоксары (Шупашкар). Конституция Ч. устанавливает широкий круг прав и свобод человека и гражданина. Она гласит, что граждане, проживающие в Ч., обладают всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией РФ, на них в полной мере распространяются все гарантии, установленные Конституцией. Вместе с тем для граждан, постоянно проживающих на территории республики, законом Ч. могут устанавливаться дополнительные условия реализации отдельных экономических, социальных и культурных прав за счет финансовых, материальных и иных средств Чувашской республики. Государственный Совет (ГС) Ч. является законодательным и высшим представительным органом Ч. Срок полномочий - 4 года, состоит из депутатов, избираемых по одномандатным территориальным округам. ГС: принимает законы Ч., вносит в них изменения и дополнения, осуществляет толкование законов Ч.; принимает решения по вопросам административно-территориального устройства; рассматривает вопросы изменения границ Ч.; утверждает бюджет Ч., осуществляет контроль за ходом его исполнения и утверждает отчет о его выполнении; рассматривает перспективные государственные программы социально-экономического развития республики; назначает выборы президента Ч., депутатов ГС и общереспубликанские выборы в органы местного самоуправления, утверждает состав Центральной избирательной комиссии; назначает республиканские референдумы; дает согласие на назначение председателя Кабинета Министров (КМ) Ч., если президент не совмещает свой пост с постом Председателя КМ; выражает недоверие КМ или отдельным министрам; принимает решение о выдвижении в отношении президента Ч. обвинения в нарушении им Конституции Ч. или Конституции РФ и об отрешении его от должности; рассматривает договоры, заключенные от имени Чувашии, и др. Полномочия ГС могут быть прекращены досрочно или приостановлены по решению самого ГС либо президента Ч. в случаях, предусмотренных федеральным или республиканским законодательством, а именно: нарушения ГС Конституции Ч., Конституции РФ, подтвержденного заключением Конституционного Суда (КС) РФ (однако следует отметить, что КС РФ, согласно Федеральному конституционному закону о нем, такого полномочия не имеет. - С. А.); повторного (в течение 33 месяцев) выражения недоверия КМ; после трехкратного отклонения представленных кандидатур председателя КМ Ч. Президент Ч. является главой государства, высшим должностным лицом. Он - гарант Конституции Ч., прав и свобод человека и гражданина, в установленном порядке принимает меры по охране целостности Ч., обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти Ч. Определяет основные направления внутренней и внешней политики Ч., обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти в соответствии с Конституцией Ч. и Конституцией РФ. Представляет Чувашию в РФ и в международных отношениях. Президент Ч. избирается путем всеобщих выборов сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано президентом Ч. более двух сроков подряд. Президентом может быть избран гражданин не моложе 35 лет, владеющий государственными языками Ч. Президент Ч.: определяет структуру КМ Ч., принимает решения об образовании и ликвидации министерств и других ведомств; назначает с согласия ГС председателя КМ; назначает и освобождает заместителей председателя КМ, министров, руководителей ведомств Ч.; вправе председательствовать на заседаниях КМ; принимает решение об отставке КМ; представляет ГС для согласования кандидатуру прокурора Ч.; приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений КМ, актов министерств и иных ведомств Ч., а также решений глав местного самоуправления в сфере полномочий, переданных им органами государственной власти; назначает республиканские референдумы; обладает правом законодательной инициативы в ГС, распускает ГС в случаях, предусмотренных Конституцией, назначает выборы ГС в случае его роспуска, подписывает законы Ч., обладает правом отлагательного вето; обращается к ГС с бюджетным посланием, с посланиями о положении в Ч., об основных направлениях политики Ч.; вправе отстранять от исполнения обязанностей должностных лиц государственных органов исполнительной власти в случае нарушения ими Конституции и законов Ч., Конституции и законов РФ, а также за ненадлежащее исполнение ими служебных обязанностей и др. Президент Ч. может быть отрешен от должности ГС на основании обвинения в нарушении им Конституции Ч. или Конституции РФ, подтвержденного заключением Конституционного Суда РФ (в Федеральном конституционном законе о КС РФ такого полномочия не предусмотрено. - С. А.). Исполнительную власть в Ч. осуществляет Кабинет Министров. Структура и состав КМ утверждаются президентом Ч. Председатель КМ назначается президентом Ч. с согласия ГС. Президент может сам возглавлять КМ. Конституция определяет КМ как орган, прежде всего, руководства экономическим и социальным развитием республики. Правосудие в Ч. осуществляют Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, районные (городские) и иные предусмотренные законом суды Ч. Прокурорский надзор осуществляет прокуратура Ч., входящая в систему прокуратуры РФ. Чувашия состоит из 21 района и 5 городов. На территории Ч., согласно Конституции РФ, признается и гарантируется местное самоуправление, которое осуществляется в городах, районах, селах, деревнях и иных населенных пунктах Ч. (С. А.)... узнать больше
БУРЯТИЯ		(Республика Бурятия) - согласно ст. 1 Конституции Б., принятой Верховным Советом Б. 22 февраля 1994 г., суверенное демократическое правовое государство в составе РФ. В ст. 60 Конституции говорится, что Б., образованная в результате реализации права бурятской нации на самоопределение, защищает интересы всего многонационального народа республики. Отношения между органами государственной власти Б. и РФ являются конституционно-договорными (ст. 60). Государственно-правовой статус и территория Б. не могут быть изменены без ее согласия. Такое изменение осуществляется путем референдума; при этом решение считается принятым, если за него проголосовали более половины граждан республики, в том числе более половины граждан бурятской национальности, принявших участие в голосовании. Государственными языками Б. являются бурятский и русский языки. Столица - г. Улан-Удэ. Главой Б., ее исполнительной власти и Председателем Правительства Б. является Президент Б. Им может быть избран путем всеобщих выборов на 4 года и не более чем на два срока подряд гражданин Б., проживающий на территории Б. не менее 10 лет, в том числе на день выборов не менее 3 лет, обладающий избирательным правом и владеющий государственными языками Б. Возрастной ценз для Президента в Конституции Б. не установлен. Президент Б. - гарант ее Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет Б. в ее отношениях с федеральными органами государственной власти, субъектами РФ, а также с иностранными государствами; осуществляет руководство внутренней и внешней политикой Б.; обращается с посланиями к народу и к Народному Хуралу - парламенту Б., представляет Народному Хуралу ежегодные доклады об осуществлении внутренней и внешней политики государства; обладает правом законодательной инициативы, вправе участвовать в работе Народного Хурала, подписывает и обнародует законы Б., обладает правом вето; руководит деятельностью Правительства Б., назначает членов Правительства с согласия Народного Хурала, ставит перед Народным Хуралом вопрос об отставке членов Правительства; представляет Народному Хуралу предложения об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Б.; вправе отменять незаконные акты министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Б.; представляет Народному Хуралу кандидатуры на должности Председателей Национального банка Б., Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Б., назначает судей районных, аймачных, городских народных судов; объявляет чрезвычайное положение на территории Б. или в отдельных ее местностях с одновременным внесением принятого решения на утверждение Народного Хурала; ведет переговоры, подписывает международные и межрегиональные договоры и соглашения; назначает республиканские референдумы и др. Ряд перечисленных полномочий противоречит федеральному законодательству. Народный Хурал - парламент Б. - является представительным и законодательным органом Б. Народный Хурал избирается гражданами Б. сроком на 4 года и состоит из 65 депутатов, избираемых с учетом территориального и национального представительства (ст. 80 Конституции Б.). К ведению Народного Хурала относятся: внесение изменений и дополнений в Конституцию Б.; разработка и принятие законов республики; определение совместно с Президентом Б. внутренней и внешней политики Б.; утверждение государственных программ экономического и социального развития Б.; рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением республиканского бюджета; установление республиканских налогов, платежей и сборов, учреждение республиканских фондов и контроль за их деятельностью, контроль за расходованием займов, кредитов, экономической и иной помощи; решение вопросов административно-территориального устройства Б.; назначение судей высших судов Б., ряда высших должностных лиц Б. либо дача согласия Президенту Б. на их назначение; решение вопроса о доверии отдельным членам Правительства Б., отрешение от должности Президента Б.; осуществление контрольных функций в пределах и формах, установленных республиканскими законами, и др. Правительство Б. осуществляет исполнительную власть в Б. Вновь образованное Правительство представляет на рассмотрение Народного Хурала программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. Не реже одного раза в год Правительство отчитывается о своей деятельности перед Народным Хуралом. Полномочия Правительства определяются в Конституции Б., в основном, как органа, отвечающего за руководство экономическими и социальными процессами. Правосудие в Б. представлено Конституционным Судом, Верховным Судом, Высшим Арбитражным Судом и нижестоящими народными судами. Конституционный Суд рассматривает дела о конституционности законов Б., постановлений и иных актов Народного Хурала, актов Президента, Правительства, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, межреспубликанских и межрегиональных договоров, а также не вступивших в силу международных договоров Б.; споры о компетенции; проверяет конституционность законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов; дает толкование Конституции Б. В городских и сельских поселениях и на других территориях Б. осуществляется местное самоуправление населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления. (С. А.)... узнать больше
БРАЗИЛИЯ		(Федеративная Республика Бразилия) - государство в Южной Америке. С 1500 г. - колония Португалии. Независимость провозглашена в 1822 г. Столица - г. Бразилиа. Форма государственного устройства - федеративное государство, состоящее из 26 штатов, включая 3 бывшие федеральные территории и 1 федеральный столичный округ. Конституция предусматривает перечень вопросов, отнесенных к компетенции Союза, совместную компетенцию Союза, штатов и муниципалитетов, а также остаточную компетенцию штатов. Каждый штат имеет свою Конституцию, законодательное собрание, правительство во главе с губернатором, судебную систему. Федеральные территории имеют территориальную палату с консультативными функциями, администрацию и судебные органы. Их полномочия - меньшего объема, чем полномочия штатов. Достаточной автономией пользуются муниципалитеты, управляемые муниципальными советами и префектами. Форма правления - республика. Действующая Конституция выработана Учредительным (Конституционным) Собранием с участием общественности и иностранных экспертов и принята в 1988 г. после 21 года (1964-1985 гг.) авторитарного правления военных, действует с поправками 1994 г. Конституция провозглашает разделение властей и предусматривает широкие полномочия Президента. Глава государства - Президент, избирается всеобщим голосованием сроком на 4 года. Одновременно избирается вице-президент. Возможно проведение второго тура, если в первом туре не получил абсолютного большинства ни один кандидат. Президент не может быть избран на второй срок. Президенту принадлежит право вето на принимаемые законы, право назначения и увольнения федеральных министров, заключения международных договоров и соглашений с последующим уведомлением Конгресса, право введения осадного положения и так называемого федерального вмешательства (фактически введения президентского правления в штатах). При Президенте действуют консультативные органы - Совет республики и Совет национальной обороны. В Совет республики входят по должности вице-президент, председатели обеих палат, лидеры парламентского большинства и оппозиции, министр юстиции, а также шесть бразильских граждан старше Зэ лет. В Совет национальной обороны, помимо вице-президента, председателей палат Конгресса, входят министры юстиции, планирования, внешних сношений, военные министры. Первый орган дает заключения по вопросам стабилизации демократических институтов, второй - по вопросам национальной безопасности и обороны. Президент вправе испросить заключения обоих Советов в случае необходимости введения состояния обороны, осадного положения или федерального вмешательства. Президент может быть подвергнут импичменту: в случае присвоения им полномочий, принадлежащих, согласно Конституции, другим органам власти; за неисполнение законов; за посягательства на личные и социальные права граждан. Законодательная власть --Национальный конгресс - состоит из двух палат. Федеральный сенат включает 81 сенатора, избираемых на 8 лет, по три сенатора от каждого штата и федерального округа. Верхняя палата обновляется каждые 4 года, сначала на одну треть, затем на две трети. Палата депутатов состоит из 513 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 4 года: от каждого штата - пропорционально численности населения, а также по 3 депутата от каждой федеральной территории. Для избрания депутатов нижней палаты применяется пропорциональная система. Особенностью законодательного процесса в Национальном конгрессе является рассмотрение законопроектов не только в порядке обычной законодательной инициативы депутатов или Президента, но и в порядке народной инициативы, вносимой в Палату депутатов не менее чем одной сотой частью национального избирательного корпуса, представляющего, как минимум, пять штатов. Контрольные функции бразильского парламента выражаются в обсуждении и принятии представляемого Президентом бюджета, в контроле за законностью и эффективностью правительственных органов власти, а также других органов власти, обладающих властно-распорядительными полномочиями. Для осуществления контрольных полномочий при Национальном конгрессе образован Счетный трибунал, сообщающий парламенту о замеченных нарушениях и имеющий право налагать административное взыскание. Национальный конгресс дает разрешение Президенту и вице-президенту покидать страну более чем на 15-дневный срок. Он также ратифицирует международные договоры и соглашения, разрешает проведение референдумов и плебисцитов. Судебная федеральная система представлена Федеральным Верховным Судом, выполняющим функции конституционного контроля и функции суда первой инстанции при рассмотрении дел об уголовных преступлениях высших должностных лиц, а также Высшим трибуналом правосудия. Действуют также федеральные региональные трибуналы, выполняющие среди прочих функций и апелляционные функции. Гражданские и уголовные дела разбираются федеральными судьями. Имеются специализированные трибуналы и судьи по трудовым спорам и иным важным делам, а также избирательные трибуналы. (А. К.)... узнать больше
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ		АЛАНИЯ - республика в составе РФ. Согласно ст. 1 Конституции С. О. - А., принятой ее Верховным Советом 12 ноября 1994 г., - демократическое правовое государство, выражающее волю и интересы ее многонационального народа, а согласно ст. 61 - суверенное государство, добровольно входящее в состав РФ. Государственные языки - осетинский и русский. Столица - г. Владикавказ (Дзауджикау). Помимо Северной Осетии есть и Южная Осетия, входящая в состав Грузии. Согласно Конституции С. О. - А., (ст. 16), она строит свои отношения с Республикой Южная Осетия на основе этнического, национального, историко-территориального единства, социально-экономической и культурной интеграции. Парламент С. О. - А. является ее представительным и законодательным органом. Он избирается в составе 75 депутатов сроком на 4 года. Парламент является постоянно действующим органом, в котором депутаты могут работать на профессиональной постоянной основе. К ведению Парламента относятся: принятие Конституции С. О. - А., внесение в нее изменений и дополнений; принятие законов С. О. - А. и контроль за их выполнением; толкование Конституции и законов С. О. - А.; утверждение республиканского бюджета и контроль за его исполнением; установление республиканских налогов, других обязательных платежей и сборов; определение административно-территориального устройства С. О. - А.; назначение референдумов, выборов в местные органы государственной власти; назначение выборов и отрешение от должности Президента С. О. - А.; дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства С. О. - А.; утверждение программы деятельности Правительства С. О. - А., решение вопроса о доверии Правительству С. О. - А.; назначение на должность Председателя, заместителя Председателя и членов Комитета конституционного надзора (ККН) С. О. - А.; утверждение указа Президента С. О. - А. о введении чрезвычайного положения; приостановление или отмена по заключению ККН С. О. - А. указов и постановлений Президента С. О. - А., противоречащих Конституции и законам С. О. - А.; ратификация и денонсация договоров с РФ, ее субъектами, иностранными государствами и международными организациями; дача согласия на дислокацию в С. О. - А. воинских формирований и др. Президенте. О. - А. является главой государства и главой исполнительной власти. Президентом может быть избран сроком на 4 года и не более чем на два срока подряд гражданин С. О. - А. не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и владеющий осетинским и русским языками. Президент является гарантом Конституции С. О. - А., прав и свобод человека и гражданина. В установленных Конституцией С. О. - А. формах он принимает необходимые меры по охране государственности и территориальной целостности С. О. - А., обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти и управления республики. Президент в соответствии с Конституцией и законами С. О. - А. определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет С. О. - А. в Российской Федерации и международных отношениях. Президент С. О. - А.: осуществляет общее руководство органами исполнительной власти и может председательствовать на заседании Правительства С. О. - А.; назначает с согласия Парламента С. О. - А. Председателя Правительства С. О. - А.; утверждает структуру Правительства; назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, министров, председателей государственных комитетов и других должностных лиц в соответствии с законом; принимает решение об отставке Правительства С. О. - А.; представляет Парламенту С. О. - А. кандидатуры для назначения в состав ККН С. О. - А.; назначает выборы в Парламент, распускает Парламент в случаях, предусмотренных Конституцией; назначает референдумы С. О. - А.; обладает правом законодательной инициативы, подписывает и обнародует законы С. О. - А., обладает правом отлагательного вето; представляет не реже одного раза в год доклады Парламенту С. О. - А. о положении в республике, обращается с посланиями к народу и к Парламенту С. О. - А.; ведет переговоры и подписывает межгосударственные договоры и соглашения; приостанавливает или отменяет действие актов органов исполнительной власти, противоречащих Конституции С. О. - А.; вводит и отменяет режим чрезвычайного положения на территории С. О. - А. или в отдельных ее местностях и др. Согласно Конституции С. О. - А., Президент вправе распустить Парламент в случае пересмотра последним основ конституционного строя С. О. - А., закрепленных гл. 1 Конституции С. О. - А. Закон о поправках к гл. 1 представляется Президентом на рассмотрение вновь избранного Парламента. Если Парламент подтверждает необходимость пересмотра положений Конституции, он не может быть распущен на этом основании, а закон остается в силе. Правительство С. О. - А. определяется в Конституции С. О. - А. как орган, несущий ответственность за экономическое, социальное и культурное развитие в республике, управление республиканской собственностью, руководство нижестоящими органами исполнительной власти. Органом конституционного контроля С. О. - А. является ККН. Он принимает заключения и решения о соответствии Конституции С. О. - А. законов С. О. - А., нормативных постановлений Парламента, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, актов министерств, государственных комитетов, других органов государственной власти и общественных объединений, органов местного самоуправления, не вступивших в силу договоров С. О. - А. Заключение ККН о несоответствии Конституции С. О. - А. актов, принятых Парламентом или Президентом С. О. - А., направляется им для устранения допущенных нарушений. По другим актам соответствующее заключение ККН влечет утрату силы акта или его отдельных положений. Правосудие в С. О. - А. осуществляют Верховный Суд. Арбитражный Суд, районные (городские) и иные суды С. О. - А. Надзор за исполнением законов осуществляет прокуратура. Конституция С. О. - А. предусматривает местное самоуправление, осуществляемое гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления. (С. А.)... узнать больше
ХМ		р рассматривает и принимает решения по вопросам: целесообразности внесения поправок и дополнений в Конституцию или принятия новой Конституции; проведения всенародных референдумов; выработки рекомендаций по основным направлениям экономического, социального, политического развития страны; изменения государственной границы и административно-территориального деления; ратификации и денонсации договоров о межгосударственных союзах и иных образованиях; объявление состояния войны и мира, по другим вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией и законами. Решения ХМ реализуются президентом, Меджлисом и другими государственными органами в соответствии с их полномочиями. ХМ созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год по инициативе президента, Меджлиса или одной трети установленного числа членов ХМ. Работой ХМ руководит президент либо избираемый ХМ любой из его членов. Порядок созыва ХМ и его работы определяется утверждаемым им регламентом. Президент Т. является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом Т., выступает гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения Конституции и международных соглашений. Президентом может быть гражданин Т. из числа туркмен не моложе 40 лет, проживающий в Т. Одно и то же лицо не может быть президентом более двух сроков подряд. Президент избирается путем всеобщих выборов сроком на 5 лет. Президент Т.: проводит в жизнь Конституцию и законы Т., обеспечивает их точное исполнение; руководит осуществлением внешней политики, представляет Т. в отношениях с другими государствами; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, отдает распоряжения с последующим утверждением этих действий ХМ о всеобщей или частичной мобилизации, использовании Вооруженных Сил, назначает высшее командование Вооруженных Сил; представляет ХМ ежегодные доклады о положении страны, информирует о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики; представляет на рассмотрение и утверждение Меджлиса государственный бюджет и отчет о его исполнении; подписывает законы, обладает правом отлагательного вето (кроме законов об изменениях и дополнениях Конституции); назначает по решению ХМ референдумы, вправе досрочно созвать сессию Меджлиса; по предварительному согласованию с Меджлисом назначает и освобождает от должности председателей Верховного суда. Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора и др. Президент Т. издает указы, постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Т. В случае нарушения президентом Конституции и законов ХМ может выразить президенту недоверие и вынести вопрос о его смещении на народное голосование. Меджлис (парламент) является законодательным органом Т. Меджлис (М.) состоит из 50 депутатов, избираемых по территориальным округам сроком на 5 лет. Депутатами М. (а также халк векиллери) могут быть избраны граждане Т.,. достигшие ко дню выборов 25-летнего возраста. М. может быть досрочно распущен: по решению референдума; по постановлению о самороспуске; президентом в случае несформирования в течение 6 мес. руководящих органов М. либо выражения дважды в течение 18 мес. недоверия Кабинету Министров. К ведению М. относятся: принятие и изменение Конституции и законов, их толкование; назначение выборов президента, М., халк векил-лери; образование ЦИК; одобрение деятельности Кабинета Министров, выражение ему недоверия; одобрение или отклонение кандидатов на должности председателей Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора, а также представлений об их освобождении; утверждение бюджета Т. и отчета о его исполнении; определение соответствия Конституции и законам нормативных актов органов государственной власти и управления и др. Кабинет Министров (КМ), согласно ст. 75 Конституции Т., является исполнительным и распорядительным органом. Возглавляет КМ президент Т. КМ формируется президентом в течение месяца после вступления его в должность. КМ, судя по его полномочиям, ведущий орган руководства экономической политикой, социальной сферой и другими делами государственного управления. Т. состоит из административно-территориальных образований: велаятов (областей), этрапов (районов), шахеров (городов), приравненных к этрапам, в которых образуются органы государственного управления, а также шахеров, поселков и оба, в которых учреждаются органы местного самоуправления. Исполнительную власть осуществляют хякими: в велаятах - велаят хякими, в шахерах - шахер хякими, в этрапах - хякими арчыны. Они являются представителями главы государства на местах, назначаются и освобождаются от должности президентом и ему подотчетны. Систему местного самоуправления образуют генгеши и органы территориального общественного самоуправления. Генгеши являются представительными органами народной власти на территории шахеров, поселков и оба. Они избираются непосредственно гражданами сроком на 5 лет и не связаны отношениями административной соподчиненности. Генгеши избирают из своего состава арчына, который руководит работой генгеши и подотчетен ему. Судебная власть в Т. принадлежит только судам. Осуществляется Верховным судом, Высшим хозяйственным судом, военными и другими судами, предусмотренными законом. Судьи всех судов назначаются президентом сроком на 5 лет. Надзор за точным и единообразным соблюдением законов, актов президента возложен на Генерального прокурора Т. и подчиненных ему прокуроров. (С. А.)... узнать больше
УКРАИНА		в соответствии с Конституцией, принятой Верховной Радой У. 28 июля 1996 г., У. есть суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство. Согласно Конституции, У. является унитарным государством, республикой. Государственный язык У. - украинский. Гарантируются свободное развитие и защита русского и других языков национальных меньшинств У. Столица - г. Киев. Государство содействует консолидации и развитию украинской нации, ее исторического сознания, традиций и культуры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств У. Земля, ее недра, воздух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах территории У., природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности украинского народа. От имени украинского народа в пределах, определенных Конституцией У., права собственника осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления. Каждый гражданин У. в соответствии с законом имеет право пользоваться объектами права собственности народа. Право собственности на землю гарантируется, приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом. Общественная жизнь в У. основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия. Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная. Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законом У. Конституция., У. содержит традиционный для нашего времени набор прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Учрежден пост Уполномоченного Верховной Рады У. по правам человека. Государственная власть в У. осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Провозглашается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в У. является народ. Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии. Всеукраинский референдум назначается Верховной Радой или Президентом У. по народной инициативе - по требованию не менее 3 млн. граждан У. Единственным органом законодательной власти У. является парламент - Верховная Рада (ВР) У. Конституционный состав ВР - 450 депутатов, избираемых населением сроком на 4 года. Народным депутатом У. может быть гражданин У., достигший ко дню выборов 21-летнего возраста, имеющий право голоса и проживающий в У. в течение последних 5 лет. Народные депутаты У. осуществляют свои полномочия на постоянной основе. К полномочиям ВР У. относится: внесение изменений в Конституцию У.; назначение всеукраинских референдумов; принятие законов (В Конституции У. специально перечислены более 30 вопросов, по которым решения принимаются исключительно законами У.); утверждение государственного бюджета, внесение в него изменений, контроль за исполнением, принятие решения по отчету об исполнении государственного бюджета; определение основ внутренней и внешней политики; утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды; назначение выборов Президента У.; заслушивание ежегодного и внеочередных посланий Президента У. о внутреннем и внешнем положении У.; объявление по представлению Президента У. состояния войны и заключение мира, одобрение решений Президента У. об использовании Вооруженных Сил У. и иных воинских формирований в случае вооруженной агрессии против У.; смещение Президента У. с поста в порядке особой процедуры (импичмента); рассмотрение и принятие решения по одобрению программы деятельности Кабинета Министров У.; дача согласия на назначение Президентом У. премьер-министра У.; осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров У. в соответствии с Конституцией У.; утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной займов от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций, не предусмотренных государственным бюджетом У., осуществление контроля за их использованием; избрание, назначение, освобождение от должности, а также дача согласия на назначение и освобождение от должности лиц в случаях, предусмотренных Конституцией У.; в частности, Председателя и других членов Счетной палаты; Уполномоченного ВР по правам человека с заслушиванием его ежегодного доклада о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в У.; Председателя Национального банка У. по представлению Президента У., а также половины Совета Национального банка У. и половины состава Национального совета У. по вопросам телевидения и радиовещания; утверждение общей структуры, численности, определение функций Вооруженных Сил У., Службы безопасности и МВД У., а также иных созданных в соответствии с законами У. воинских формирований; одобрение решений о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил У. в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию У.; дача согласия на назначение и освобождение от должности Президентом У. Председателя Антимонопольного комитета У., Председателя фонда государственного имущества У., Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания У.; дача согласия на назначение Президентом У. Генерального прокурора У., выражение недоверия Генеральному прокурору У., что влечет его отставку; назначение трети состава Конституционного Суда У.; избрание судей бессрочно; досрочное прекращение полномочий ВР Автономной Республики Крым при наличии заключения КС У. о нарушении ею Конституции или законов У.;назначение внеочередных выборов в ВР Автономной Республики Крым; образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов; назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления; утверждение в течение двух дней с момента обращения Президента У. указов о введении военного или чрезвычайного положения в У. либо в отдельных ее местностях, о всеобщей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации; дача в установленный законом срок согласия на обязательность международных договоров У. и денонсация международных договоров У.; утверждение перечня объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации; определение правовых основ изъятия объектов частной собственности и др. Принятый ВР У. закон подписывается Председателем ВР и безотлагательно направляется Президенту У. Президент в течение 15 дней либо подписывает и обнародует закон, либо использует право отлагательного вето и возвращает закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в ВР У. Последняя может преодолеть президентское вето не менее чем двумя третями голосов. Президент У. является главой государства и выступает от имени государства. Он является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности У., соблюдения Конституции У., прав и свобод человека и гражданина. Президент избирается населением сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд. Президентом У. может быть избран гражданин У., достигший 35-летнего возраста, имеющий право голоса, владеющий государственным языком и проживающий в У. в течение 10 последних лет перед днем выборов. Президент У.: обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства; обращается с посланиями к народу и с ежегодным и внеочередными посланиями к ВР У. о внутреннем и внешнем положении У.; представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство его внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры У.; принимает решения о признании иностранных государств; назначает всеукраинские референдумы в отношении изменения Конституции, по народной инициативе провозглашает результаты всеукраинского референдума; назначает внеочередные выборы в ВР У.; прекращает полномочия ВР, если она в течение 30 дней очередной сессии не может начать пленарного заседания; назначает с согласия ВР премьер-министра, прекращает его полномочия и принимает решения об его отставке; назначает и освобождает от должности по представлению премьер-министра членов Кабинета Министров (КМ), руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также председателей местных государственных администраций; назначает и освобождает от должности с согласия ВР Генерального прокурора У.; назначает половину состава Совета Национального банка У. и половину состава Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания; по представлению премьер-министра создает, реорганизует и ликвидирует министерства и другие центральные органы исполнительной власти; отменяет акты КМ и акты Совета Министров Автономной Республики Крым; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами У.; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны У., вносит в ВР У. представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил У. в случае вооруженной агрессии против У.; принимает в соответствии с законом решения о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в У. либо в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности для государственной независимости У.; принимает в случае необходимости решения о введении в У. либо в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности У. зонами чрезвычайной экологической ситуации с последующим утверждением этих решений ВР У.; назначает треть состава Конституционного Суда У.; создает суды в определенном законом порядке; подписывает законы, имеет право отлагательного вето; осуществляет помилование, награждения, присваивает высшие звания и ранги, принимает решения по вопросам гражданства и т. д. Полномочия Президента У. прекращаются досрочно в случае: отставки, невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья, смещения с поста в порядке импичмента, смерти. Невозможность исполнения Президентом своих полномочий по состоянию здоровья должна быть установлена на заседании ВР У. и подтверждена решением, принятым большинством ее конституционного состава на основании письменного представления Верховного Суда У. - по обращению ВР и медицинского заключения (ст. 110 Конституции У.). Импичмент возможен при совершении Президентом У. государственной измены или иного преступления. Процедура такова: сначала вопрос инициируется большинством от конституционного состава ВР У.; далее для проведения расследования ВР создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи; выводы комиссии рассматриваются на заседании ВР; при наличии оснований ВР не менее чем двумя третями голосов от ее конституционного состава принимает решение об обвинении Президента; затем после проверки дела КС У. и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об им-пичменте и заключения Верховного Суда о том, что деяния, в которых обвиняется Президент, содержат признаки государственной измены или иного преступления, принимается решение о смещении в порядке импичмента не менее чем тремя четвертями голосов от конституционного состава ВР. Кабинет Министров является высшим органом в системе органов исполнительной власти (ст.113 Конституции У.). Он ответствен перед Президентом У., подконтролен и подотчетен ВР У. Конституция У. фиксирует положение КМ прежде всего как органа, руководящего экономическим и социальным развитием страны. В соответствии с Конституцией У. исполнительную власть в областях, районах, городах Киеве и Севастополе (в У. он считается городом республиканского подчинения) осуществляют местные государственные администрации. Их председатели назначаются на должность и освобож-даются от должности Президентом У. по представлению КМ. В областях, районах, указанных городах есть и представительные органы - Советы как органы местного самоуправления. Они могут делегировать какие-то вопросы местным государственным администрациям и осуществлять контроль за их осуществлением. Кроме того, Советы могут выразить недоверие председателю соответствующей местной администрации, на основании чего Президент У. принимает решение и дает обоснованный ответ. Однако если недоверие выражено двумя третями голосов депутатов, Президент принимает решение об отставке председателя администрации. Местные государственные администрации подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти. Решения председателей этих администраций, противоречащие Конституции. иным актам законодательства У., могут быть отменены Президентом У. или председателем местной государственной администрации высшего уровня. Согласно Конституции У., в состав У. в качестве ее неотъемлемой части входит Автономная Республика Крым (АРК). Она имеет свою Конституцию, принимаемую ее ВР и утверждаемую ВР У. Представительным органом АРК является ее ВР, правительством - Совет министров АРК. Председатель Совета министров назначается на должность и освобождается от должности ВР АРК по согласованию с Президентом У. В У. признается и гарантируется местное самоуправление. Оно является правом территориальной громады (общины. - С. А.) - объединения жителей села или добровольного объединения жителей нескольких сел, поселков, городов - самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов У. Местное самоуправление осуществляется населением как непосредственно, так и через органы местного самоуправления - сельские, поселковые, городские Советы и их исполнительные органы (ст. 140 Конституции У.). Органами местного самоуправления, представляющими общие интересы территориальных громад сел, поселков и городов, являются районные и областные Советы. У. имеет единую систему органов прокуратуры. Правосудие осуществляется судами. Это - суды общей юрисдикции. Наивысшими органами этой системы являются Верховный Суд У. и Конституционный Суд У. Действует Высший совет юстиции, делающий представления по кадровым вопросам и решающий вопросы дисциплинарного производства в отношении судей и прокуроров.... узнать больше
ГС		парламент Т. - является высшим представительным, законодательным и контрольным органом государственной власти Т. Он состоит из 130 депутатов, избираемых по административно-территориальным и территориальным избирательным округам. Депутаты "первой группы" работают в ГС, как правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности; депутаты "второй группы" работают в ГС, как правило, на постоянной основе. К ведению ГС Т. относится: принятие Конституции Т. и внесение в нее изменений; принятие законов Т. и внесение в них изменений; толкование законов; определение внутренней и внешней политики Т.; установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления, основ местного самоуправления, определение основ взаимоотношений государственных органов и общественных объединений; решение вопросов административно-территориального устройства Т.; утверждение важнейших республиканских программ экономического и социального развития; утверждение государственного бюджета, государственных внебюджетных и валютных фондов; утверждение отчетов об их выполнении; установление налогов и иных доходов, поступающих в бюджет Т.; утверждение по представлению Президента Т. кандидатуры премьер-министра; согласование предложений Президента Т. о составе Кабинета Министров (КМ); образование и упразднение министерств и государственных комитетов Т.; решение вопроса о доверии КМ и его членам по предложению Президента Т., а также по собственной инициативе; избрание председателя Национального банка Т.; избрание Конституционного Суда Т.; избрание судей всех иных судов Т.; назначение Прокурора Т., Председателя Следственного комитета Т.; принятие решений об амнистии лиц. осужденных судами общей юрисдикции Т.; руководство деятельностью местных Советов народных депутатов, отмена незаконных решений районных, городских (городов республиканского подчинения) Советов; принятие решений о проведении республиканского референдума; назначение выборов депутатов Т. и местных Советов; утверждение введения чрезвычайного положения; ратификация и денонсация международных договоров Т. и др. Главой государства в Т. является Президент. Им может быть избран сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд гражданин Т. не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории Т. не менее 10 лет и владеющий государственными языками Т. Одновременно с Президентом Т. избирается и вице-президент. Президент Т.: выступает гарантом прав и свобод личности в Т., суверенитета республики, соблюдения Конституции и законов, а также международных договоров Т., обеспечивает законность и правопорядок на территории Т.; возглавляет систему органов государственного управления Т. и обеспечивает их взаимодействие с ГС Т.; обладает правом законодательной инициативы в ГС, подписывает законы Т., обладает правом отлагательного вето; направляет деятельность местных администраций, назначает и освобождает от должности по согласованию с соответствующими Советами глав администраций районов и городов республиканского подчинения, ежегодно представляет ГС проект консолидированного бюджета Т., доклады о внутреннем и внешнем положении республики; о важных вопросах в жизни республики; вправе участвовать в работе ГС и его Президиума; представляет на утверждение ГС кандидатуру премьер-министра Т., по согласованию с ГС формирует КМ, вносит изменения в его состав, освобождает от должности премьер-министра и членов КМ; представляет ГС предложения об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Т.; представляет ГС кандидатуру председателя Национального банка Т.; представляет ГС половину состава Конституционного Суда Т., половину состава Центральной избирательной комиссии Т. и ее Председателя; кандидатуры Прокурора Т. и Председателя Следственного комитета Т.; представляет Т. в международных отношениях; вправе отменять незаконные акты КМ, глав администраций районов и городов республиканского подчинения; осуществляет помилование лиц, осужденных судами Т.; вводит чрезвычайное положение в Т. и в отдельных его местностях с одновременным внесением принятого решения на утверждение ГС; в случае непринятия ГС такого решения принимает решение о проведении республиканского референдума и др. Кабинет Министров Т. - Правительство Т. - является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Т. и подчиняется Президенту Т. (ст. 116 Конституции Т.). КМ ответствен перед Президентом и ГС Т. Вновь образованный КМ представляет на рассмотрение ГС программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. Не реже одного раза в год КМ отчитывается о своей работе перед ГС. Кроме того, ГС может выразить недоверие КМ, что влечет его отставку. КМ, исходя из норм Конституции, - прежде всего орган руководства экономической и социальной жизнью республики. Представительными органами государственной власти в районах, городах республиканского подчинения, районах в городах являются соответствующие (местные) Советы народных депутатов, а функции управления на этих уровнях выполняет местная администрация. Она подотчетна соответствующему местному Совету и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам. Глава местной администрации района, города республиканского подчинения либо назначается Президентом Т. с согласия соответствующего Совета, либо избирается населением, а глава местной администрации района в городе - главой вышестоящей местной администрации с согласия соответствующего Совета. Местное самоуправление осуществляется в Т. в городских и сельских поселениях, на других территориях и обеспечивает в соответствии с законом самостоятельное решение населением вопросов местного значения с учетом местных особенностей и традиций. Судебная власть в Т. осуществляется Конституционным Судом (КС), судами общей юрисдикции (Верховный Суд, районные и городские суды) и Высшим Арбитражным Судом.... узнать больше
ГРУЗИЯ		в соответствии с Конституцией от 24 августа 1995 г. независимое, единое и неделимое государство, формой политического устройства которого является демократическая республика. Столица - г. Тбилиси. Конституция Г. устанавливает возможность приобретения грузинского гражданства по рождению и путем натурализации, запрещает двойное гражданство. Не допускается лишение гражданства и выдворение из Г. гражданина Г. В Конституции содержится традиционный набор норм об основных правах и свободах человека с некоторыми особенностями их формулирования и содержания. В Г. введен институт Народного Защитника, осуществляющего надзор за защитой прав и свобод личности, который избирается парламентом Г. сроком на 5 лет. Государственная власть в Г. осуществляется на основе принципа разделения властей (ст. 5 Конституции Г.). Высший представительный орган страны - Парламент Г., который осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внешней и внутренней политики страны, контролирует в установленных Конституцией пределах деятельность Правительства и осуществляет другие полномочия. Парламент избирается на основе всеобщих выборов сроком на 4 года и состоит из 235 членов (150 избираются по пропорциональной и 85 - по мажоритарной системе выборов). Как говорится в ст. 4 Конституции Г., после создания на всей территории Г. надлежащих условий и формирования органов местного самоуправления Парламент будет состоять из двух палат - Совета Республики и Сената. Совет Республики формируется из членов, избранных по пропорциональной системе выборов. Сенат - из членов, избранных в Абхазии, Аджарии и в других территориальных единицах Г., а также назначенных Президентом Г. пяти сенаторов (как известно, вопрос о внутреннем устройстве Г. является сложным. В частности, несмотря на вооруженные действия Г. в отношении Абхазии, последняя остается фактически вне Г., хотя и обсуждается вопрос о ее вхождении в Г. как федеративное государство. В Конституции Г. говорится также о вхождении в состав Г. "бывшей" Юго-Осетинской автономной области, хотя последняя считает себя республикой). Президент Г. является главой грузинского государства и главой исполнительной власти (ст. 69 Конституции Г.). Он направляет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства, обеспечивает единство и целостность страны, а также деятельность государственных органов в соответствии с Конституцией. Президент Г. является высшим ее представителем во внешних отношениях; заключает международные договоры и соглашения, ведет переговоры с иностранными государствами; назначает с согласия Парламента членов Правительства - министров, освобождает их от должности; представляет Парламенту проект государственного бюджета; представляет Парламенту, назначает и освобождает от должности должностных лиц в случаях и порядке, определенных Конституцией и законом; в случае вооруженного нападения на Г. объявляет военное положение, при наличии соответствующих условий заключает мир и не позднее 48 часов вносит это решение на утверждение Парламента; объявляет чрезвычайное положение; вправе с согласия Парламента приостановить деятельность или распустить представительные органы самоуправления или территориальных единиц, если их действия создают угрозу для суверенитета, территориальной целостности страны, осуществления государственными органами своих конституционных полномочий; подписывает и публикует законы; обладает правом отлагательного вето, которое может быть преодолено 3/5 списочного состава Парламента (если Президент не опубликовывает закон, его подписывает и публикует Председатель Парламента); на основе Конституции и законов издает указы и распоряжения; назначает выборы Парламента и других представительных органов и др. По требованию Парламента, не менее чем 200 тысяч избирателей или по собственной инициативе Президент Г. назначает референдумы по вопросам, определенным Конституцией и органическим законом. Президент Г. избирается путем всеобщих выборов по традиционной двухтуровой системе сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд. Президентом может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Г., достигший 35 лет, проживший в Г. не менее 15 лет и ко дню назначения выборов проживающий в Г. Президент может быть отрешен от должности Парламентом в случае государственной измены, совершения других преступлений или нарушения Конституции. Нарушение Конституции должно быть подтверждено решением Конституционного Суда, а признаки преступлений - заключением Верховного Суда. Президент после принесения присяги принимает отставку Правительства. В течение двух недель он обязан подобрать состав нового Правительства и представить его Парламенту. После обсуждения в соответствующих комитетах Парламент утверждает его большинством списочного состава. По предложению Президента Парламент утверждает структуру и порядок деятельности исполнительной власти. Судебная власть в Г. осуществляется посредством конституционного контроля, правосудия и в иных формах, установленных законом. Созданы и действуют Конституционный Суд, Верховный Суд, Прокуратура Грузии. Конституционный Суд Г. осуществляет судебную власть в порядке конституционного судопроизводства и состоит из 9 судей - членов Конституционного Суда: трех судей назначает Президент, трех - Парламент, трех - Верховный Суд. Срок полномочий судей - 10 лет. Повторное назначение невозможно. К ведению Конституционного Суда относятся решения о соответствии Конституции законов, нормативных актов Президента, высших органов власти Абхазии и Аджарии; споры по разграничению компетенции между государственными органами; вопросы конституционности создания и деятельности политических объединений граждан; споры, связанные с конституционностью референдумов и выборов; вопросы конституционности международных договоров и соглашений; рассмотрение на основании исков граждан нормативных актов, регулирующих вопросы основных прав и свобод граждан. (С. А.)... узнать больше
ИНГУШЕТИЯ		(Республика Ингушетия) находится в составе РФ. Согласно Конституции И., принятой всенародным голосованием населения республики 27 февраля 1994 г., - это демократическое, правовое, светское государство, образованное на основе реализации народом И. своего неотъемлемого права на национально-государственное самоопределение (ст. 1). Согласно ст. 2 Конституции, в И. принята президентская форма правления. Наименования "Республика Ингушетия" и "Ингушетия" - равнозначны. Государственными языками в И. являются ингушский и русский языки. При этом согласно Конституции И. (ст. 14), сохранение, защита и развитие ингушского языка являются обязанностью государства. Гарантируется право на функционирование ингушского языка в государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях (ст. 35). Согласно ст. 112 Конституции И., административный центр И. временно располагается в г. Назрань. В закреплении своего конституционного строя И. исходит из общих положений, закрепленных в Конституции РФ. Однако некоторые ее нормы специфичны. Например, согласно ст. 10 Конституции И., земля, недра, другие природные ресурсы на территории И. являются ее собственностью (таким образом, в этой сфере исключаются, во-первых, федеральная собственность, во-вторых, возможность частной и иных форм собственности, что разрешено Конституцией РФ). Земельные отношения в И. регулируются, согласно ст. 10 Конституции И, республиканским законодательством, в то время как по Конституции РФ это вопрос совместного ведения РФ и ее субъектов. Часть территорий, где проживают ингуши, не входит в состав И., поэтому в Конституцию И. включена ст. 11, гласящая, что возвращение политическими средствами незаконно отторгнутой у Ингушетии территории и сохранение территориальной целостности И. - важнейшая задача государства. Президент И. является главой государства и его высшим должностным лицом. Президентом может быть гражданин в возрасте от 35 до 65 лет, владеющий государственными языками И. и обладающий избирательным правом. Президент избирается населением сроком на 5 лет (не более чем на два срока подряд). Совместно с президентом избирается вице-президент И. Президент И. выступает гарантом Конституции, прав и свобод граждан, суверенитета и территориальной целостности И. Он представляет республику во внутренних и международных отношениях, принимает меры по согласованному функционированию государственных органов И., их взаимодействию с государственными органами РФ и ее субъектов. Наиболее важные полномочия президента И.: он обладает правом законодательной инициативы, вправе участвовать в работе парламента И., вносить для безотлагательного обсуждения любой вопрос, входящий в компетенцию законодательного органа, подписывает и обнародует республиканские законы, обладает правом вето; представляет не реже одного раза в год доклад парламенту о положении в республике, обращается с посланиями к парламенту и с обращениями к народу И.; может принять решение о роспуске парламента и назначении новых выборов, в случае если Верховный Суд И. даст заключение о нарушении законодательным органом основных положений Конституции И., а также если конфликт законодательной и исполнительной властей создаст кризисную ситуацию, угрожающую государственной и общественной безопасности И.; издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на территории И.; руководит осуществлением внешней политики И., ведет переговоры и подписывает межреспубликанские и международные договоры и соглашения от имени И.; принимает меры по обеспечению государственной и общественной безопасности И., формирует и возглавляет Совет Безопасности И.; вводит чрезвычайное положение на территории И. или в отдельных ее местностях; представляет парламенту республики для утверждения кандидатуру Председателя правительства И., формирует состав правительства и вправе решать вопрос об его отставке, назначает и освобождает членов правительства; вправе председательствовать на заседаниях правительства; отменяет акты правительства, решения местных органов власти в случае их противоречия Конституции, законам и интересам И.; принимает отставку правительства и вице-президента; назначает и освобождает от должности глав администраций районов и населенных пунктов И.; принимает решение о проведении всенародных референдумов и др. Народное Собрание (Халкъа Гулам) - парламент И. - является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом И. Состоит из 27 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Основные полномочия НС: принимает законы И. и вносит в них изменения и дополнения; вносит поправки в Конституцию И. и принимает конституционные законы; устанавливает порядок организации и деятельности органов местной власти и управления; принимает решения по вопросам территориального устройства; утверждает республиканский бюджет и отчет о его выполнении, заслушивает отчеты Пенсионного фонда республики; утверждает программы социально-экономического и культурного развития И.; утверждает Председателя Правительства И. по представлению Президента И.; ратифицирует и денонсирует договоры и соглашения, заключенные от имени И.; отменяет решения местных органов власти и управления, противоречащие законодательству И.; подтверждает или отменяет акты президента о введении чрезвычайного положения; назначает выборы президента и депутатов НС; возбуждает производство об отрешении президента от должности (само отрешение производится в И. референдумом) и др. Правительство И. является исполнительным и распорядительным органом государственной власти И. Оно ответственно перед президентом и парламентом И. Вновь образованное правительство представляет на рассмотрение президента программу предстоящей деятельности и не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед НС. Правосудие в И. осуществляют Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, районные и городские суды. Местную власть и управление в И. образуют исполнительно-распорядительные органы - администрации районов, городов, сел, станиц, иных административно-территориальных единиц. В И. признается и гарантируется местное самоуправление - деятельность граждан в форме прямого волеизъявления (собрания, сходы, референдумы), а также через выборные и другие органы местного самоуправления. (С. А.)... узнать больше
<<< Назад   1 2 [3]    Дальше >>>