RIN.ru
Российская Информационная Сеть

Словари

English   
  Словари  Общие сведения  Помощь
 





     выборка описание
    АДМИНИСТРАЦИЯ 
    • собирательное понятие, которым обозначаются органы управления какой-либо хозяйственной единицы (А. завода, фабрики и т. п.), государства в целом (государственная А.), определенной территории (А. края, области, автономной области, автономного округа, города, района; сельская А., действующая на территории волости, сельского округа, сельсовета; военная А. - например, военного округа, пограничного округа и т. д.), а также государственный орган или аппарат при определенном должностном лице (например, А. Президента РФ). (С. А.)...


    КРАЙ 
    • территориальное образование, один из видов субъектов РФ. В Российской Федерации имеется 6 краев: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский. Раньше происхождение названия "край" обычно связывали с тем, что края имели обширную территорию, занимали "окраинное" положение и включали с свой состав автономные области. В настоящее время все края имеют в Российской Федерации окраинное положение, находятся на внешней границе РФ, однако это характерно и для ряда областей. Четыре автономные области, ранее входившие в состав краев, были преобразованы в республики в составе РФ - Адыгейская, Горно-Алтайская (в настоящее время - Республика Алтай), Карачаево-Черкесская и Хакасская. Пятая - Еврейская - стала входить прямо в состав РФ. Таким образом, юридические отличия края от области сегодня найти трудно. Скорее можно говорить о сохранении устоявшихся наименований территориальных единиц. (С. А.)...


    АДМИНИСТРАЦИЯ КРАЯ, ОБЛАСТИ, АВТ 
    • государственный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В администрацию входят: глава администрации (часто именуется губернатором) и аппарат при нем, управления, отделы, департаменты и иные структурные подразделения. В ряде субъектов РФ глава администрации и руководители управлений, отделов, департаментов и других подразделений администрации образуют правительство. Статус администрации определяется уставом субъекта, а также законами (положениями) об администрации, о главе администрации, о правительстве, об отдельных подразделениях администрации. Глава администрации избирается населением. По должности он является членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Заместители главы администрации, руководители подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации. (С. А.)...


    ЗС 
    • с состоит из 15 депутатов, избираемых населением, сроком на 4 года. Депутаты осуществляют свои полномочия в ЗС на постоянной (профессиональной) и непостоянной (без отрыва от основной деятельности) основе. Количество первых определяется в Регламенте ЗС. Исполнительным органом государственной власти К.-ПАО является администрация К.-ПАО, структура и порядок деятельности которой определяются законом К.-ПАО об администрации. Ее возглавляет Глава администрации, избираемый населением сроком на 4 года. Администрация К.-ПАО имеет представительства при Правительстве РФ и администрации Пермской области. (С. А.)...


    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, РАЙОНА 
    ЗС 
    • п принимает устав области, дает толкование устава и законов области, утверждает бюджет и отчет о его исполнении,программы социально-экономического развития области, устанавливает областные налоги, определяет порядок распоряжения и пользования землей и другими природными ресурсами на территории области, утверждает схему управления областью и др. Губернатор области является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти ЕАО. Губернатор: представляет область в отношениях с РФ и ее субъектами, а также в международных отношениях; вправе участвовать в заседаниях ЗС, вносит проекты законов на рассмотрение ЗС, подписывает и обнародует законы области, обладает правом отлагательного вето; формирует исполнительный орган - администрацию области, утверждает структуру и штаты органов исполнительной власти области, назначает руководителей областных органов управления; отменяет противоречащие законодательству акты местных исполнительных органов государственной власти на территории области и др. (С. А.)...


    ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРСТВО 
    • в царской России самая крупная административно-территориальная единица. В начале XX в. в России имелись: Варшавское Г.-г., состоявшее из 10 губерний бывшего Царства Польского, Виленское (3 губернии), Киевское (4), Иркутское (2 губернии и одна область), Приамурское (3 области и остров Сахалин), Степное (3 области). Московская губерния управлялась особым генерал-губернатором. Наряду с Г.-г. были и другие административно-территориальные единицы, делившиеся на губернии и области: Великое Княжество Финляндское (8 губерний), Кавказский край (7 губерний, 4 области и один округ), Туркестанский край (4 области).(С. А.)...


    АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ 
    • разновидность государственной (областной, административной, национально-территориальной) автономии. Первоначально эти автономные единицы назывались национальными округами. Создание данного вида автономии предусматривалось Постановлением Президиума ВЦИК "Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера" от 10 декабря 1930 г. До 1977 г. среди ученых были споры о том, являются национальные округа формой автономии или же это скорее один из видов административно-территориальных единиц. Конституция СССР 1977 г. решила этот вопрос путем переименования их в А. о. А. о. созданы на Севере и Северо-востоке РФ. Для них свойственны большая территория и относительно малый удельный вес коренных народов в общей численности населения А. о. Об А. о. в Конституции СССР говорилось, что он находится в составе края или области, причем названия округов в ней не давались. В Конституции РСФСР 1978 г. А. о. перечислялись при определении ее национально-государственного устройства. Отдельная гл. 9 "Автономная область и автономный округ" Конституции РСФСР указывает, как и Конституция СССР, что А. о. находится в составе края или области (ст. 84). В ходе конституционной реформы 15 декабря 1990 г. было записано: А. о. находится в составе РСФСР и может входить в край или область. При конституционной реформе 21 апреля 1992 г. более четко была обозначена природа А. о. как одного из видов субъектов РФ. По Конституции 199о г. в Российской Федерации имеется 10 А. о. - субъектов РФ: Агинский Бурятский; Коми-Пермяцкий; Корякский; Ненецкий; Таймырский (Долгано-Ненецкий); Усть-Ордынский Бурятский; Ханты-Мансийский; Чукотский; Эвенкийский; Ямало-Ненецкий. Один из них - Чукотский - согласно Закону РФ от 17 июня 1992 г. входит непосредственно в Российскую Федерацию и не состоит в области (до этого он относился к Магаданской области). Остальные А- о. входят в состав краев и областей РФ. Статус А. о. определяется Конституцией РФ и уставом округа, принимаемым законодательным (представительным) органом власти округа. По представлению законодательных и исполнительных органов А. о. может быть принят федеральный закон о соответствующем А. о. (таких актов пока нет). Статус А. о., как и автономной области, может быть изменен только по взаимному согласию РФ и А. о. в соответствии с федеральным конституционным законом. Наименование А. о. может быть изменено по его решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ. А- о. имеет право на принятие своих законов и других нормативных правовых актов. Он самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления на территории А. о. Как и у других субъектов, у А. о. есть своя собственность (это часть государственной собственности), он самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с федеральным законом. Отношения между А. о. и соответствующими краями, областями недостаточно ясны. Согласно Конституции 1993 г. (ст. 66), отношения А. о., входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти А. о. и, соответственно, органами государственной .власти края или области. Основные спорные вопросы, возникающие в отношениях, в том числе при заключении договоров: является ли собственность А. о. частью собственности края, области; может ли А. о. свободно распоряжаться находящимися в его ведении природными ресурсами или обязан согласовывать свои шаги с краем, областью; самостоятелен ли округ в составлении своего бюджета; обязан ли округ руководствоваться нормативными правовыми актами края, области или только законодательством РФ, а законодательство края, области применять настолько, насколько он его признает. А. о. представлен в Совете Федерации главами законодательного и исполнительного органов власти округа. От каждого из девяти А. о. избрано по одному (в Ханты-Мансийском - два) депутату Государственной Думы. А. о. имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе. Орган законодательной власти А. о. может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ (ст. 134 Конституции РФ), одобряет поправки к главам 3-8 Конституции (ст. 136). А. о. вправе вносить вопросы на рассмотрение Президента и Правительства РФ, обращаться с запросами в Конституционный Суд РФ. Президент РФ назначает своего представителя в А. о. В А. о. федеральные органы государственной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. А. о. вправе иметь свое представительство при Правительстве РФ. К ведению А. о. относятся две группы вопросов. Первая включает сферу совместного ведения РФ и А. о. как субъекта РФ, определяется в ст. 72 Конституции РФ, .может также фиксироваться в уставе А- о. Вторая - полномочия А. о., принадлежащие ему за пределами сферы совместного ведения, отражаются в уставе А. о. Возможно заключение двусторонних договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и А. о. и о взаимном делегировании полномочий (ст. 11 и 78 Конституции РФ). (С. А.)...


    ОБЛАСТНОЙ, КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫ 
    • наименование представительного органа государственной власти области, края по Конституции РСФСР 1978 г. Осенью 1993 г. большинство этих Советов прекратило существование в порядке самороспуска, некоторые были распущены соответствующими главами администраций. Конституция РФ 1993 г. не называет органов государственной власти субъектов РФ. Она предусматривает (ст. 77), что систему органов государственной власти субъекты устанавливают самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Большинство представительных органов государственной власти областей, краев выбрало для себя названия "дума", "законодательное собрание", "собрание". Слово "Совет" сохранено в наименовании одного субъекта РФ этой группы - Новосибирский областной Совет депутатов.(С. А.)...


    ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 
    • определенная территория, имеющая некоторые специфические черты, и более высокий статус чем у обычной административно-территориальной единицы. Чаще всего понятие "государственное образование" используется по отношению к автономным областям и автономным округам, которые называют национально-государственными образованиями. При этом прежде всего принимаются во внимание: национальный признак, учтенный при образовании и наименовании этих единиц; определенные права, позволяющие учитывать национально-территориальные особенности; допустимость специального нормативно-правового регулирования на общегосударственном уровне применительно к данным единицам (например, ст. 66 Конституции РФ предусматривает возможность принятия федеральных законов об автономной области, о каждом автономном округе); невозможность преобразования этих единиц без их собственного волеизъявления; право участия не только в делах Федерации, но и в определенной мере - в международном общении; право на собственный основополагающий акт (устав) и иное законотворчество; наличие своей собственности и участие в решении вопросов распоряжения собственностью на своей территории и др. Поскольку в Российской Федерации национально-государственные образования являются субъектами Федерации и имеют равные права с иными субъектами РФ, их отличия, например, от республик в составе РФ незначительны: в федеральной Конституции республики названы государствами, кроме того, главный акт республики - Конституция, автономной области и автономных округов - устав (основной закон). Исходя из того, что края, области и города федерального значения также являются субъектами РФ, руководители ряда этих единиц не прочь, чтобы они считались Г. о. (в таком случае в отличие от автономной области и автономных округов их надо было бы характеризовать как территориально-государственные или государственно-территориальные образования). Какое конституционное разрешение получит данный вопрос - покажет будущее. (С. А.)...


    ОБЛАСТНАЯ, КРАЕВАЯ ДУМА 
    • наименование законодательного (представительного) органа государственной власти во многих областях (по нашим подсчетам - в 28), в двух (из шести) краях РФ. В Ставропольском крае и Ярославской области орган именуется Государственной Думой, в Самарской области - Самарской губернской думой.(С. А.)...


    ОБЛАСТНОЕ, КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬН 
    • наименование законодательного (представительного) органа государственной власти в ряде областей (по нашим подсчетам - в 18), в трех (из шести) краях РФ. В Амурской области орган именуется областное Собрание, в Архангельской, Липецкой, Псковской областях - областное Собрание депутатов, Астраханской области - областное Представительное собрание. (С. А.)...


    АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ 
    • часть территории государства, на которой создаются и действуют органы государственной власти или органы местного самоуправления. В Российской Федерации А.-т. е. - часть территории субъекта РФ - республики. края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. А.-т. е. может представлять собой отдельный населенный пункт (город, поселок), часть населенного пункта (район в городе), несколько населенных пунктов и окружающую их местность (район, сельсовет, волость, сельский округ). В субъектах РФ существуют следующие виды А.-т.е.: 1) города республиканского, краевого, областного, окружного значения - города, входящие непосредственно в республику, край, область, автономную область, автономный округ; эти города могут быть двух видов - состоящие из территории только в пределах городской черты; состоящие из данной территория, а также территории района, 2) города районного значения - города, входящие в состав сельских районов; 3) районы в сельской местности; 4) районы в городах (городские районы); 5) сельсоветы (волости, сельские округа) - А.-т. е. в сельской местности, включающие в себя от 5-6 до 14-20 сел и деревень вместе с прилегающей к ним территорией (полями, пастбищами. лесами и т. п.); 6) поселки рабочие, курортные, дачные, которые могут входить в состав как районов, так и городов. Такие населенные пункты сельской местности, как села и деревни, не являются А.-т. е., они входят в состав сельсоветов(волостей,сельских округов). Это относится также к хуторам, отдельно расположенным группам домов (например, на железнодорожном разъезде): обычно они не считаются отдельными населенными пунктами и приписываются к селам, деревням или поселкам. Поселки также не обязательно являются А.-т. е., это могут быть и просто географические населенные пункты в составе сельсоветов или городов. Населенные пункты у некоторых народов Кавказа - аулы - как правило являются частью сельсоветов и гораздо реже - самостоятельными А.-т. е. Станицы - населенные пункты проживания казаков в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях и др. - в зависимости от численности населения имеют статус таких А.-т. е., как города, поселки, сельсоветы или же не имеют статуса А.-т. е. и входят в состав сельсоветов (см. также: Административно-территориальное устройство). (С. А.)...


    ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТ 
    • по Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. - один из местных Советов, т. е. местных представительных органов государственной власти. Г. С. н. д. образовывались и избирались населением в городах районного подчинения (городах, входивших в состав районов в сельской местности), в городах краевого, областного, республиканского (автономных республик) подчинения (городах, входивших непосредственно в края, области, автономные республики), городах республиканского (РСФСР) подчинения (в Москве и Ленинграде). Г. С. н. д. первых двух видов при конституционных реформах 1991- 1992 гг. были преобразованы в органы местного самоуправления и выведены из системы органов государственной власти. Г. С. н. д. Москвы и Ленинграда (21 апреля 1992 г. в Конституцию РФ включено название города - Санкт-Петербург) в связи с тем, что эти города были объявлены субъектами РФ, перестали именоваться местными Советами. Г. С. н. д. прекратили существование осенью 1993 г. на основе указов Президента РФ. Им на смену пришли городские представительные органы в виде дум или собраний представителей. Применительно к городам слово "подчинение" изъято из нормативных актов, и теперь говорится о городах соответственно районного, республиканского, краевого, областного, окружного (т. е. по видам субъектов РФ) и федерального значения. (С. А.)...


    ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА 
    • территориальная единица или значительная ее часть, где установлен особый и льготный порядок хозяйственной деятельности. Например, в соответствии с Федеральным законом РФ ''Об особой экономической зоне в Калининградской области" от 15 ноября 1995 г. О. э. з. - территория области, за исключением территорий объектов, имеющих оборонное и стратегическое значение для РФ, а также объектов нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ. Развитие указанной О. э. з. осуществляется на основе федеральной государственной программы развития О. э. з., утверждаемой Правительством РФ по представлению органов государственной власти Калининградской области. В О. э. з. устанавливается особый, льготный режим инвестиций и предпринимательской деятельности,в том числе внешнеэкономической и инвестиционной.(С. А.)...


       Дальше >>>





Наши проекты
Белые страницы России
V.I.P. зона России
Телефонная книга
Лучшее в Интернете
Обратная связь

  1. Какой у тебя характер?
  2. IQ
  3. Психологический возраст
  4. Любит - не любит
  5. Кого назначит вам судьба?
  6. Ждет ли вас успех?
  7. Какому типу мужчин вы нравитесь?
  8. Посмотрите на себя со стороны
  9. Какая работа для вас предпочтительнее?
  10. Есть ли у тебя шестое чувство?
[показать все тесты]


| Словари | Общие сведения | Помощь | Написать
Copyright © RI N 2000-
* Обратная связь