Словари

выборка		описание
ЕАО		о образована постановлением ЦИК СССР от 7 мая 1934 г. Согласно Конституциям СССР и РСФСР, автономные области были в составе РСФСР с одновременным вхождением в состав краев (ЕАО входила в Хабаровский край). И только при конституционной реформе 15 декабря 1990 г. в Конституции РСФСР сохранено положение о том, что автономная область находится в составе РСФСР, и исключены слова и входит в край. Таким образом, с этого времени ЕАО состоит непосредственно в составе РФ. Другие четыре автономные области в составе РСФСР в 1991 г. были преобразованы в автономные республики (позже стали республиками в составе РФ). Государственным языком в ЕАО в соответствии с Конституцией РФ является русский язык. Идиш является национальным языком области. Административный центр ЕАО - г. Биробиджан. Законодательное Собрание (ЗС) является постоянно действующим законодательным органом государственной власти области- ЗС избирается сроком на 4 года и состоит из 15 депутатов. Они работают на постоянной основе (число таких депутатов определяет само ЗС) либо совмещают депутатскую деятельность с трудовыми или служебными обязанностями.... узнать больше
КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ		местный орган государственной власти края по Конституции РСФСР 1978 г. После включения в Конституцию РФ 21 апреля 1992 г. положения о том, что край, как и другие территориальные образования в РФ, является субъектом Российской Федерации, слово "местный" исключается из характеристики этого органа государственной власти. Осенью 1993 г. К. С. и. д., как и другие представительные органы их уровня, прекратили свое существование путем (преимущественно) самороспуска. На смену им пришли краевые думы либо законодательные собрания. (С. А.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ		совокупность всех государственных органов, т. е. органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти. В федеративном государстве, каковым является Россия, Г. а. - совокупность органов Федерации и ее субъектов. Возможно и расширительное толкование Г. а., когда данным понятием охватываются не только сами государственные органы, но и администрация государственных учреждений, в строгом смысле слова не являющихся государственными органами. (С. А.)... узнать больше
УСТАВ		вид нормативных актов, широко применяемый в праве. Представляет собой комплексный (кодифицированный) документ, предназначенный для закрепления (регулирования) статуса субъектов Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, отдельных видов государственной деятельности, воинской службы, дисциплины и др. Форма У. используется также в нормативных актах, относящихся к конституционному праву. В частности, У. предусмотрен Конституцией РФ как основной нормативный правовой акт для таких субъектов РФ, как края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Он принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта. В У. отражается широкий круг вопросов: характеристика субъекта, его административно-территориальное устройство, полномочия, статус органов законодательной (представительной) и исполнительной власти, формы непосредственной демократии (референдум и др.), экономические, бюджетные и финансовые основы субъекта, его отношения с РФ и др. Каждое муниципальное образование обязано иметь свой У. Он принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. определяет набор позиций, которые должны быть отражены в У. Федеральный закон "Об общественных объединениях"1995 г.предусматривает необходимость утверждения общественным объединением своего У., определяет требования к его содержанию и говорит о том, что общественное объединение, желающее иметь права юридического лица, представляет свой У. на государственную регистрацию. Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях" 1997 г. предусматривает У. для религиозной организации, представляемый при ее государственной регистрации, и определяет, какие позиции должны быть отражены в этом документе. (С. А.)... узнать больше
ПАЛЕСТИНА		(Государство Палестина) - государственное образование в Азии, на Ближнем Востоке. Провозглашено 15 ноября 1988 г. на сессии Национального совета Палестины в г. Алжире. Согласно резолюции № 181 Генеральной Ассамблеи ООН, 29 ноября 1947 г. прекратился мандат Великобритании на П. и образовались еврейское и арабское государства. Однако вскоре после одностороннего образования Государства Израиль началась арабо-израильская война, которая привела к захвату основной части территории арабского государства Израилем и переходу сектора Газа под контроль Египта и Западного берега реки Иордан - Иордании (впоследствии также оккупированного Израилем). В результате подписания 13 сентября 1993 г. в Вашингтоне "Декларации о принципах промежуточного урегулирования" между Израилем и Организацией Освобождения Палестины (ООП) началось создание предусмотренного в ней ограниченного самоуправления палестинцев в секторе Газа и в районе г. Иерихон (Западный берег р. Иордан). Создается Палестинская промежуточная администрация самоуправления на переходный период до окончательного урегулирования палестинской проблемы. Высшим органом ООП является Национальный совет П. (около 400 членов), в котором представлены все ведущие политические и религиозные организации, известные общественные деятели. Консультативным органом ООП является Центральный совет (около 100 членов). Практическое руководство деятельностью ООП осуществляет Исполком (18 членов) во главе с Председателем. Председатель ООП Ясир Арафат назначен Исполкомом ООП 29 марта 1989 г. (решение утверждено Центральным советом ООП 2 апреля 1989 г.) президентом П. Высшим законодательным и исполнительным органом палестинского самоуправления является сформированная в мае 1994 г. Палестинская национальная администрация.Глава администрации (правительства) председатель Исполкома ООП Я. Арафат курирует также министерство внутренних дел и безопасности.(А. К.)... узнать больше
ГОНДУРАС		(Республика Гондурас) - государство в Центральной Америке. Независимо с 15 сентября 1821 г. Столица - г. Тегусигальпа. Административное деление: 18 департаментов; департаменты делятся на округа, округа - на муниципалитеты. По Конституции 1965 г. (с поправками 1981 и 1982 гг.) - республика. Гла,ва государства и правительства - Президент - избирается на 4 года путем всеобщих выборов. Одновременно избираются три вице-президента. Президент не может быть избран на второй срок. Парламент - Национальное собрание - состоит из 128 депутатов, избираемых на 4 года по пропорциональной системе. Исполнительная власть осуществляется Президентом,который назначает правительство и возглавляет его. Политический режим после нескольких десятилетий государственных переворотов и военных действий с Сальвадором за последние годы стабилизировался. (А. К.) а) города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург, входящие непосредственно в Российскую Федерацию в качестве ее субъектов; б) города республиканского, краевого, областного, окружного значения, входящие непосредственно в республики в составе РФ, края, области, автономную область, автономные округа. По терминологии пока еще действующего, хотя во многом и устаревшего, "Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР" от 17 августа 1982 г., к городам республиканского. краевого, областного подчинения относятся населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность и население свыше 50, а в автономных округах - не менее 15 тыс. человек. В отдельных случаях город может получить указанный статус при меньшем числе жителей, если имеет важное значение и перспективу роста; в) города районного значения, входящие непосредственно в сельские районы. По указанному Положению - это города районного подчинения, являющиеся промышленными и культурными центрами с населением не менее 12 тыс. человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 859с. (С. А.)... узнать больше
АДЫГЕЯ		(Республика Адыгея) - одна из республик в составе РФ, ранее - Адыгейская автономная область, входившая в состав Краснодарского края. Законом РСФСР от 3 июля 1991 г. преобразована в республику в составе РСФСР. Столица - г. Майкоп. Конституция А. принята 10 марта 1995 г. Законодательным Собранием (Хасэ) - парламентом А. Согласно ст. 1 Конституции А., она является демократическим правовым государством в составе РФ. Суверенитет А. определяется Конституцией РФ, Конституцией А. и Федеративным договором. Наименования Республика Адыгея и Адыгея равнозначны. Равноправными государственными языками в А. являются русский и адыгейский языки. Согласно ст. 10 Конституции А., она признает право возвращения на историческую Родину проживающих за пределами РФ соотечественников: адыгской диаспоры, уроженцев и их потомков, выходцев из А., независимо от их национальной принадлежности. Высший представительный и законодательный орган государственной власти А. - Государственный Совет (ГС). Он избирается сроком на 5 лет и состоит из 45 депутатов: 27 избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам; 18 депутатов избираются по двухмандатным избирательным округам, совпадающим с границами административно-территориальных единиц, - по два депутата от каждого района, города республиканского значения. В местах компактного проживания коренного населения (два района) образуются одномандатные избирательные округа. Главой государства и главой исполнительной власти А. является Президент А., избираемый сроком на 5 лет. Это может быть гражданин А., проживший и проработавший на территории республики не менее 10 лет (в том числе не менее одного года, предшествующего дню выборов), не моложе 35 лет, свободно владеющий государственными языками А. и обладающий избирательным правом. Президент - гарант прав и свобод личности в А., соблюдения Конституции и законов А., принятых ею межреспубликанских и международных обязательств, а также обязательств. предусмотренных Федеративным договором. Кабинет министров (КМ) - исполнительный орган государственной власти А., формируемый Президентом А- Президент А. осуществляет руководство деятельностью КМ, назначает членов КМ. Назначения Премьер-министра и министров, ведающих вопросами финансов, внутренних дел, юстиции, социальной защиты, национальной политики и внешних связей А., осуществляются с согласия Государственного Совета. Согласно Конституции А., местными представительными органами государственной власти являются городские, районные Собрания представителей, избираемые населением. Орган исполнительной власти - местная администрация. Глава администрации района, города избирается населением. Местное самоуправление осуществляется гражданами в сельских поселениях, микрорайонах и на иных территориях. Судебную систему А. согласно ст. 97 Конституции составляют Конституционная палата (орган конституционного правосудия), Верховный Суд, Арбитражный Суд. районные и городские суды А. (С. А.)... узнать больше
ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР		категория, появившаяся в 1992 г. и вошедшая с этого времени в российский конституционный лексикон. Напомним, что хотя РСФСР была объявлена федеративным государством еще в январе 1918 г., природа РСФСР во все времена ее пребывания в составе СССР как одной из союзных республик была неясна. Все начала, характерные для федерации, концентрировались на уровне СССР, в том числе и для автономных республик, областей и округов, входивших в состав РСФСР. Особо должна была быть определена природа РСФСР как федеративного государства. Необходимо иметь в виду, что до этого времени основой федеративного государства в нашей стране считался исключительно национальный признак, т. е. субъектами федерации могли быть только национальные республики или автономии. К началу 1992 г. возобладал другой подход: федерация может состоять как из национальных, так и территориальных образований. Иначе говоря, субъектами РФ могут быть не только республики, автономная область, автономные округа, но также и края, области и города федерального значения. Отражение новой природы РФ первыми зафиксировали три документа, в совокупности именуемые Ф. д. Это - подписанные 31 марта 1992 г. представителями трех групп указанных субъектов Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти соответственно - республик в составе РФ; краев, областей, городов Москва и Санкт-Петербург; автономной области, автономных округов в составе РФ. Но решением VI Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 г. Ф. д. в целом был объявлен составной частью Конституции РФ, а его положения были включены в различные главы Конституции России. При подготовке новой Конституции РФ вопрос о том, включать ли в нее Ф. д., был предметом острых дискуссий. В конце концов в оба ведущих проекта - Президента РФ и Конституционной комиссии - Ф. д. был включен. Но на последнем этапе разработки президентского проекта, который, как известно, стал основой новой Конституции, Ф. д. как отдельная часть из проекта был исключен. В таком виде и была принята Конституция РФ. Однако это не значит, что Ф. д. перестал действовать. В ст. 11 Конституции РФ говорится: разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Таким образом, с этим актом следует считаться. Правда, в "Заключительных и переходных положениях" Конституции сказано, что в случае несоответствия положениям Конституции РФ положений Ф. д., других договоров между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ, а также договоров между органами власти субъектов РФ действуют положения Конституции РФ. Руководители некоторых субъектов РФ считают, что следует разработать и подписать новый Ф. д. (см. также: Договорная федерация). (С. А.)... узнать больше
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМ		субъект РФ, входит в состав Иркутской области. Устав У.-О. Б. а. о. принят Законодательным собранием У.-О. Б. а. о. 30 мая 1995 г. В соответствии с Конституцией РФ государственным языком округа является русский язык; создаются условия для сохранения и развития бурятского языка и языков народов, проживающих на территории округа. В состав У.-О. Б. а. о. входят 6 районов. Окружной центр - поселок Усть-Ордынский. Законодательным органом государственной власти округа является Дума У.-О. Б. а. о. Она состоит из 19 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Выборы 15 депутатов проводятся по территориальным избирательным округам; выборы 4 депутатов - по мажоритарной системе по единому окружному избирательному округу, включающему всю территорию У.-О. Б. а. о. Правом выдвижения кандидатов в депутаты по единому окружному избирательному округу обладают политические партии и иные общественные объединения. Депутаты могут работать на профессиональной (постоянной, оплачиваемой) основе. Дума принимает законы округа и постановления по рассматриваемым вопросам. Правом законодательной инициативы Устав округа наделяет главу администрации округа, органы местного самоуправления, депутатов Думы, прокурора округа, окружной суд по вопросам их ведения. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случаях: принятия решения о самороспуске; сложения полномочий более чем половиной депутатов от их установленного числа. Исполнительную власть округа возглавляет высшее должностное лицо округа - глава администрации У.-О. Б. а. о. Он избирается населением сроком на 4 года не более чем на два срока подряд. Органом исполнительной власти округа является администрация округа. Судебную власть в округе осуществляют суды, входящие в судебную систему РФ. Прокуратура округа входит в единую систему прокуратуры РФ. В районах, сельских поселениях, а также на иных территориях осуществляется местное самоуправление. Депутаты представительных органов и должностные лица местного самоуправления избираются населением сроком на 4 года. (С. А.)... узнать больше
ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР		административный центр области как субъекта РФ. (С. А.)... узнать больше
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА		федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в области миграции населения и координирующий работу по этому направлению в Российской Федерации. В субъектах РФ создаются органы ФМСР, юридически не подчиняющиеся органам государственной власти субъектов РФ. ФМСР и указанные органы субъектов образуют государственную систему управления миграционными процессами в РФ. Основные задачи ФМСР и ее органов: общая оценка миграционных процессов, разработка проектов федеральных и межрегиональных миграционных программ, обеспечение их реализации; организация приема и размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории РФ, оказание им помощи; разработка и реализация мер в области внешней трудовой миграции граждан РФ; разработка и осуществление мер, связанных с использованием в РФ труда иностранных граждан; организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией в стране. (С. А.)... узнать больше
ЭВЕНКИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ		субъект РФ, национально-территориальное образование. Одновременно входит в состав Красноярского края. Устав Э. а. о. принят 1 февраля 1996 г. Законодательным Сугланом Э. а. о. В состав Э. а. о. входят 3 района. Административным центром (столицей) (в соответствии со ст. 14 Устава. - С. А.) является поселок Тура. Э. а. о. имеет свои герб, флаг и гимн. Территория Э. а. о. не может быть изменена, изъята без согласия абсолютного большинства населения Э. а. о., волеизъявления большинства коренных малочисленных народов Севера, обладающих избирательным правом. Использование территории округа для общефедеральных нужд без согласования с округом невозможно. На территории Э. а. о., согласно ст. 18 Устава, языком официального общения и делопроизводства признаются русский язык, являющийся государственным языком РФ, а также эвенкийский язык. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов (ессейских якутов, кето) их языки могут быть использованы в качестве языков официального делопроизводства. Законодательная власть в Э. а. о. осуществляется народом непосредственно, путем референдума, Законодательным Сугланом (ЗС) Э. а. о.... узнать больше
ПРАВИЛА		1) установленные нормативными правовыми актами или отраженные в иных социальных нормах (обычаях, традициях и др.) возможности, рамки, условия поведения участников тех или иных общественных отношений. Иногда категория "правила" вводится в стране как нормативно-правовая, но без четкого юридического наполнения ее содержания. Это нежелательно, поскольку трактовка категории остается на усмотрении правящих кругов или конкретных органов, и это может использоваться для применения меры ответственности за неясный состав правонарушения. Типичным примером на этот счет является существовавшая в прежние годы категория правила социалистического общежития"; 2) возможное наименование (форма) нормативного правового акта - например, распространены П. пользования отдельными видами транспорта или П. проезда на транспорте, П. поведения в общественных местах, П. санитарного содержания территорий, П. противопожарной безопасности и др. Довольно часто администрация предприятий и учреждений по согласованию с профсоюзом утверждает П. внутреннего трудового распорядка.(С. А.)... узнать больше
ККН СССР		и избирался Съездом народных депутатов СССР из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 25 членов, в том числе по одному от каждой союзной республики (а их было 15. - С. А.).... узнать больше
ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ		понятие, используемое политологами, социологами, специалистами в области конституционного права, означающее такой характер демократии в обществе и государстве, когда важнейшие вопросы жизни общества и государства решаются путем их вынесения сначала на обсуждение, а затем - и голосование народа.(С. А.)... узнать больше
<<< Назад   1 [2]    Дальше >>>