Словари

выборка		описание
ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦЫ		определение общего направления линии границы между государствами, осуществляемое в процессе переговоров их полномочных представителей. Линия обозначается на карте с составлением описания прохождения линии границы. Постановления о Д. г. включаются в договоры государств или соглашения по пограничным вопросам. Описание линии дается в отдельной статье документа или в приложении. Карта прилагается. В последующем осуществляется проведение границы на местности (см.: Демаркация границы). (С. А.)... узнать больше
ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦЫ		следующий этап после делимитации границы: проведение границы между государствами на местности с обозначением ее пограничными знаками. Д. г. осуществляется представителями обоих государств с проведением съемки местности (топографической или аэрофотосъемки) и составлением топографической карты пограничной полосы. Одновременно устанавливаются пограничные знаки и определяются их координаты. Составляется протокол о Д. г., к нему прилагаются карта и схемы. Документы утверждаются компетентными органами соответствующих государств. (С. А.)... узнать больше
СЛУЖБА ПОГРАНИЧНАЯ		система исполнительных органов, включающая Пограничные войска РФ, органы пограничного и иных видов контроля, оперативные органы, органы обеспечения безопасности, учебные заведения, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении Федеральной пограничной службы РФ (центрального аппарата С. п.). Основными ее задачами являются, в частности: обеспечение охраны Государственной границы РФ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через границу; добывание и обработка информации об угрозах безопасности Российской Федерации; взаимодействие с соответствующими органами зарубежных государств и международными организациями. Центральный аппарат С. п. возглавляется директором (в ранге федерального министра), назначаемым Президентом РФ. (К. Г.)... узнать больше
ПОГРАНИЧНЫЙ ПУНКТ		пункт пересечения границы РФ, т. е. въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации. В П. п. имеются подразделения Федеральной пограничной службы РФ, таможни, Федеральной миграционной службы, санитарно-эпидемиологического надзора.(С. А.)... узнать больше
ЗС		постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти. Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера допускается формирование избирательных округов с меньшей численностью избирателей. Количество мандатов и границы избирательных округов, порядок проведения выборов устанавливает ся законом Э. а. о. Депутат может быть отозван по решению избирателей. Деятельность же самого ЗС может быть прекращена или приостановлена только на основании самороспуска либо результатов референдума о прекращении или приостановлении его полномочий.... узнать больше
ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ		мера административного взыскания (принуждения), применяемая по отношению к иностранцу и лицу без гражданства и выражающаяся в их высылке за пределы государственной границы данной страны. В Российской Федерации указанная мера предусматривается Законом СССР о правовом положении иностранных граждан 1981 г., сохраняющим свое действие до принятия аналогичного российского закона, и КоАП РСФСР. Согласно названному Закону, иностранный гражданин может быть выдворен за пределы государства, если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка; если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов других лиц; если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан, таможенное, валютное или иное национальное законодательство. Решение о выдворении принимается компетентными государственными органами. Выдворяемое лицо обязано покинуть страну в срок, указанный в их решении. Уклоняющиеся от выезда лица подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке; при этом задержание допускается на срок, необходимый для выдворения. (С. А.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РСФСР		должность, учрежденная Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным в июле 1991 г. Предполагалось, что это будут высшие должностные лица государства, работающие под непосредственным руководством Президента, входящие в состав Государственного совета РСФСР и отвечающие за определенные направления политики государства (например. Государственные советники РСФСР по правовой политике; по взаимодействию с общественными объединениями; по экологии и здравоохранению; по вопросам экономического сообщества и межреспубликанских отношений; по делам науки и высшей школы; по делам конверсии; по вопросам семьи, материнства и детства; по вопросам охраны границы и др.). Практика деятельности Г. с. РСФСР показала, что, во-первых, они пытались выступать в качестве высших руководителей государства и, во-вторых, стали подменять подразделения Правительства РСФСР или пытаться давать им указания. В результате распоряжением от 30 ноября 1991 г. Президент определил, что Г. с. РСФСР управомочены оказывать ему консультативную и экспертную помощь по вопросам порученных им направлений деятельности и не вправе вмешиваться в оперативную деятельность органов государственной власти и управления, а также издавать распоряжения, обязательные для исполнения другими государственными и общественными органами. Указом от 6 мая 1992 г. должность Г. с. РСФСР преобразована в должность советника Президента (сама должность советника Президента была учреждена ранее и имела более низкий ранг). (С. А.)... узнать больше
ОРГАН ДОЗНАНИЯ		орган, которому закон разрешает производить расследование в форме дознания (см.: Дознание). К таким органам отнесены: - милиция; - командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил РФ в связи исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения; - органы федеральной службы безопасности - по делам, отнесенным законом к их ведению; - начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов - по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; - органы государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ - по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; - оперативные органы системы Федеральной пограничной службы РФ - по делам о нарушении режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; - капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; - федеральные органы налоговой полиции - по делам, отнесенным законом к их ведению; - таможенные органы РФ - по делам о контрабанде, о нарушении таможенного законодательства РФ, об уклонении от уплаты таможенных платежей, а также по делам о некоторых других преступлениях, касающихся таможенного дела.(К. Г.)... узнать больше
ИСПРАВИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР		специальное учреждение, создаваемое по представлению органов уголовно-исполнительной системы органами местного самоуправления для обеспечения исполнения судебных приговоров к наказанию в виде ограничения свободы. Границы территории, отводимой под И. ц., и правила поведения населения на этой территории устанавливаются органами местного самоуправления, а правила внутреннего распорядка в таких центрах - Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ. На лиц, отбывающих наказание в И. ц., возлагается ряд обязанностей: к примеру, работать там, куда их направит администрация; постоянно находиться в пределах территории центра и не покидать ее без разрешения администрации; проживать в специально отведенном общежитии и не покидать его без разрешения администрации; участвовать без оплаты труда в порядке очередности в работах по благоустройству территории и помещений центра. Осужденные, отбывающие наказание в И. ц., и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а их вещи - досмотру. Для них устанавливаются также и некоторые иные правоограничения, предусмотренные законом. Вместе с тем осужденным такого рода предоставляются такие права, которых нет у лиц, содержащихся в иных уголовно-исполнительных учреждениях. В частности, тем из них, кто не нарушает Правил внутреннего распорядка И. ц., начальник центра может разрешить проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Они вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, перечень которых устанавливается законодательством и Правилами внутреннего распорядка И. ц. (К. Г.)... узнать больше
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА		вся совокупность отношений данного государства с другими государствами, с международными организациями, а также общий курс государства в международных отношениях. Термин "внешняя политика" используется как в конституциях государств, так и в иных нормативных правовых актах. Иногда в конституцию включается специальная глава о В. п. Например, в Конституции СССР 1977 г. имелась гл. 4 "Внешняя политика", а в Конституции РФ 1978 г. - гл. 4 "Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества". В остальном чаще всего в конституциях определяется компетенция государства, его субъектов и государственных органов, руководящих В. п. Так, в Конституции РФ к ведению РФ отнесены: В. п. и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира (п. "к" ст. 71). Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренне""! и В. п. государства и осуществляет руководство В. п. РФ (ст. 80, 86 Конституции). В решении ряда вопросов В. п. участвуют палаты Федерального Собрания РФ: в принятии законов о ратификации и денонсации международных договоров РФ, о статусе и защите государственной границы РФ, по вопросам войны и мира, валютного, таможенного регулирования, согласования назначения дипломатических представителей РФ и др. К ведению Правительства РФ относится, в частности, осуществление мер по реализации В.п.РФ (ст. 114 Конституции РФ). Специальным органом проведения В. п. является Министерство иностранных дел РФ. В соответствии с Конституцией РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ (п. "о" ст. 72). Поэтому субъекты РФ также принимают определенное участие в реализации В. п. РФ, в том числе создавая свои представительства в зарубежных странах. (С. А.)... узнать больше
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН		нормативный правовой акт РФ, предусмотренный ее Конституцией. Проект Ф. з. вносится в Государственную Думу (ГД) и принимается ею большинством голосов от общего числа депутатов. Принятый Ф. з. передается в течение 5 дней Совету Федерации (СФ). Ф. з. считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если он в течение 14 дней не был рассмотрен СФ. Однако Ф. з. по определенному кругу вопросов подлежат обязательному рассмотрению в СФ. Это - федеральный бюджет, налоги и сборы, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, ратификация и денонсация международных договоров РФ, статус и защита государственной границы РФ, вопросы войны и мира. В случае отклонения Ф. з. Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего он подлежит повторному рассмотрению ГД. Если ГД не согласна с решением СФ, при повторном голосовании Ф. з. считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов ГД. Принятый Ф. з. в течение о дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент в течение 14 дней подписывает Ф. з. и обнародует его. Но в течение этого срока Президент может и отклонить Ф. з. (право вето). В этом случае ГД и СФ вновь рассматривают его. Если при повторном рассмотрении Ф. з. будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов в каждой из палат, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию. Ф. з. не может противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам. (С. А.)... узнать больше
СФ		у участвует в законотворческом процессе. Принятые ГД федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ. Федеральный закон считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ. Причем принятые ГД законы подлежат обязательному рассмотрению в СФ по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира. Принятый федеральный закон направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если Президент наложит вето, оно может быть преодолено не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов в ГД и членов СФ. Структура и организация работы СФ в главных чертах определяются Конституцией РФ, в деталях - Регламентом палаты (принят 6 февраля 1996 г.). СФ избирает из своего состава Председателя СФ и его заместителей. В первом созыве СФ эти лица работали на постоянной основе. СФ имеет 11 комитетов: по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; по вопросам безопасности и обороны; по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности; по вопросам социальной политики; по вопросам экономической политики; по международным делам; по делам СНГ; по аграрной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; по делам Севера и малочисленных народов. Кроме того, СФ имеет комиссию по регламенту и парламентским процедурам. (С. А.)... узнать больше
ИЗОЛЯТОР ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ		помещение, оборудованное для содержания в нем преимущественно лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений. Подозреваемые, в отношении которых избрана мера пресечения (арест), и лица, обвиняемые в совершении преступлений, могут содержаться в таких помещениях, как правило, не более трех суток. Лишь при наличии указанных в законе обстоятельств (к примеру, в случаях когда это требуется для производства следственных действий или судебного разбирательства за пределами населенного пункта, где находится следственный изолятор, и ежедневная доставка оттуда находящегося под стражей подозреваемого, обвиняемого или подсудимого невозможна) разрешается перевод в И. в. с., но не более чем на десять суток в течение месяца. Создание И. в. с. допускается в органах внутренних дел или пограничных войсках РФ. В порядке исключения функции И. в. с. могут возлагаться на учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ при наличии в этих учреждениях специально оборудованных помещений. Разрешается также капитанам судов, находящихся в плавании, и начальникам зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками обеспечивать содержание под стражей подозреваемых в совершении преступлений в помещениях, приспособленных для этого. Разрешается также содержать подозреваемых и обвиняемых военнослужащих на гауптвахтах. И. в. с. органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности. В своей деятельности эти И. в. с. руководствуются Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ приказом МВД РФ от 26 января 1996 г. № 4. И. в. с. пограничных войск создаются непосредственно в пограничных частях, осуществляющих охрану Государственной границы РФ. (К. Г.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАГРАДА		высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные заслуги перед государством. В соответствии с Положением о Г. н. РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. и действующим в редакции Указа от 6 января 1999 г., Г. н. РФ являются: звание Героя РФ; ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ. В РФ учреждены следующие ордена, медали, знаки отличия: ордена - Святого апостола Андрея Первозванного, "За заслуги перед Отечеством" четырех степеней (высшей является 1-я степень), о. Жукова, о. Мужества, о. "За военные заслуги", о. Почета, о. Дружбы; знак особого отличия - медаль "Золотая звезда": медали - м. ордена "За заслуги перед Отечеством" двух степеней, м. "За отвагу", м. "Защитнику свободной России", м. "За спасение погибавших", м. Суворова, м. Ушакова, м. Нестерова, м. "За отличие в охране государственной границы", м. "За отличие в охране общественного порядка", юбилейная м. "50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", м. Жукова, юбилейная м. "300 лет Российскому флоту", юбилейная м. "В память 850-летия Москвы"; знак отличия "За безупречную службу". В соответствии с Положением в системе государственных наград сохраняются военный орден Святого Георгия и знак отличия - Георгиевский Крест, военные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, награждение которыми производится за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на Российскую Федерацию внешнего противника. Г. н. РФ могут быть удостоены граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. Награждение организаций и предприятий, практиковавшееся в советское время. Положением не предусмотрено. Республики в составе РФ и некоторые другие субъекты РФ устанавливают свои государственные награды. (См. также: Почетное звание.) (С. А.)... узнать больше
СВОБОДА		1) философская и правовая категория, означающая самостоятельный выбор индивидом или организацией варианта своих образа жизни и деятельности, не связанных какими-либо нормами и правилами, кроме тех, которые относятся к разряду общеобязательных и отражены либо в нормах государства, либо в обычаях, тех, которые они сами объявили для себя обязательными; 2) закрепленная в конституции или ином нормативном правовом акте возможность определенного поведения человека. В отношении закрепленных в конституции прав и С. используется понятие "основные права и свободы". Возможно их определение и как конституционных прав и С. В соотношении категорий основное, конституционное "право" и основная, конституционная "свобода" целесообразно исходить из того, что и право, и С. - это возможность определенного поведения личности, т. е. совершения действий, поступков, соответствующих ее пониманию данного права, С. в обществе и их отражению в конституции;границы между "правом" и "свободой" человека и гражданина подвижны, порой - условны. Но в понятийном плане можно исходить из следующего. "Право" - юридически более четкая категория, т. е. варианты его использования обозначаются в нормативных актах, нередко даже исчерпывающим образом. "Свобода" - понятие более широкое, может иметь много вариантов осуществления, причем одни возможно, а другие -зачастую немыслимо отразить в юридических нормах. Так, некоторые способы реализации С. слова можно юридически зафиксировать (в частности, возможность создания средств массовой информации, распространения информации), однако очень многие не поддаются правовой фиксации (например, как гарантировать С. слова на дружеских встречах, в семейных делах и т. п.). В тех случаях, когда переплетение строгих правил с творческими возможностями предполагается или не может быть исключено, оба понятия используются совместно. Например, согласно ст. 28 Конституции РФ, каждому гарантируется С. совести, С. вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. (С. А.)... узнать больше
Дальше >>>