Словари

выборка		описание
МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ		любые властные инстанции, действующие на периферии, в Российской Федерации - на уровне субъектов РФ, местного самоуправления. Некоторые ученые подразумевают под М. в. власть местного самоуправления. В этом значении понятие содержится в некоторых нормативных правовых актах, когда, например, городской представительный орган называют органом местной власти. Поскольку власть в РФ, согласно ст. 3 Конституции, исходит от народа, какой-либо М. в. народа не существует. Есть органы государственной власти, местное самоуправление как организационные формы и уровни осуществления власти народа. (С. А.)... узнать больше
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, РАЙОНА		см.: Местная администрация.... узнать больше
ВЛАСТЬ		возможность управлять, командовать, распоряжаться людьми, материальными объектами, территориями. Осуществляется посредством авторитета, слова, акта, действия, в том числе принуждения (см. также: Государственная власть. Законодательная власть. Исполнительная власть. Политическая власть. Непосредственная демократия. Представительная демократия. Судебная власть). (С. А.)... узнать больше
ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ		см.: На-родовластие. Политическая власть.... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ		организованное руководство делами общества со стороны государства и его органов (органов Г. в.). Суть Г. в. выражается в принятии актов (совершении действий), имеющих государственно-обязательную силу, обеспечиваемых авторитетом, организационными мероприятиями, а при необходимости и принуждением со стороны государства. Г. в. распространяется на всех граждан. Г. в. осуществляется или народом непосредственно, или органами Г. в. Высшим выражением непосредственного (прямого) осуществления Г. в. самим народом являются референдум (народное голосование) и выборы органов законодательной власти - Государственной Думы, представительных органов субъектов РФ, а также государственных выборных должностных лиц (Президент РФ, президенты республик и губернаторы других субъектов РФ) (см. также: непосредственная демократия). Органы Г. в., осуществляющие власть народа, делятся на три вида: органы законодательной, исполнительной и судебной власти. А по уровням - это органы федеральные и субъектов РФ. Г. в. в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание - парламент (состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство РФ, суды РФ (существует единая судебная система РФ; ее высшими звеньями являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ). В субъектах РФ действуют органы законодательной (представительной) власти (законодательные собрания, думы и др.), исполнительной власти (президенты, губернаторы, правительства) и суды (см. также: Народовластие. Суверенитет. Законодательная власть. Исполнительная власть. Политическая власть). (С. А.)... узнать больше
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ		наименование исполнительных и распорядительных органов в районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах Российской Федерации,введенное при конституционной реформе 24 мая 1991 г. До этого органы именовались исполнительными комитетами (исполкомами) соответствующих местных Советов. Для новых органов, как и для прежних исполкомов, сохранялась подотчетность местным Советам и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам. Однако администрация уже не являлась органом соответствующего местного Совета, в отличие от исполкомов, которые хотя и были фактически независимы от Советов, но юридически считались их исполнительными и распорядительными органами. М. а., согласно российскому Закону о местном самоуправлении в РСФСР от 6 июля 1991 г., являлась частью структуры местного самоуправления. Она в полном объеме приняла на себя задачи управления экономическим и социальным развитием на соответствующей территории. М. а. состояла из главы М. а., его заместителей, из отделов, управлений и иных структурных подразделений М. а. Глава М. а. должен был избираться населением сроком на 5 лет. Структуру М. а. утверждал соответствующий местный Совет по представлению главы М. а. Совет утверждал в должности лишь некоторых руководителей органов М. а. (финансов, здравоохранения, образования, культуры, внутренних дел). Остальных руководителей назначал на должность сам глава М. а. Глава М. а. представлял местному Совету ежегодный отчет о деятельности М. а. По требованию Совета или его председателя руководители органов или структурных подразделений М. а. обязаны были на сессии или заседании постоянной комиссии Совета представлять доклад о состоянии дел в подведомственной сфере. Совет мог выразить недоверие главе М. а. не менее чем двумя третями от числа депутатов, установленного для данного Совета. В случае принятия решения о недоверии Совет назначал голосование об отзыве главы М. а. Решение Совета о недоверии руководителям органов и структурных подразделений М. а., которые утверждались данным Советом, влекло освобождение их от должности. Осенью 1993 г., когда указами Президента РФ деятельность поселковых и сельских, районных и городских Советов была прекращена, их функции до избрания новых представительных органов местного самоуправления были возложены на соответствующие М. а. Глава М. а. был объявлен также и главой местного самоуправления. С избранием представительных органов местного самоуправления глава М. а. выполнял функции председательствующего на их заседаниях. Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. не использует понятия "местная администрация". Он говорит о том, что к органам местного самоуправления относятся выборные органы местного самоуправления и другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (М. о.). Уставом может быть предусмотрена должность главы М. о., возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории М. о. Глава М. о. может избираться населением или представительным органом местного самоуправления из числа его депутатов. Устав М. о. может наделить главу М. о., избранного населением, правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях. Таким образом, заменив понятие главы М. а. на понятие главы М. о. (т.е. территории), Закон 1995 г. как бы отделил его от администрации. Кроме того, до последнего времени могло складываться впечатление о первостепенной роли в местном самоуправлении М. а. Закон же исходит из того. что местное самоуправление осуществляется населением, избранными им представительными органами и должностными лицами местного самоуправления. Естественно, это не означает, что администрации не существует. Ее отделы, управления и иные структурные подразделения были и есть. Однако по смыслу Закона 1995 г. это - аппарат, которым руководит глава М. о. либо приглашенный по контракту управляющий, который непосредственно занимается вопросами управления на соответствующей территории и руководит аппаратом, подчиняясь, в свою очередь, главе М. о. (С. А.)... узнать больше
ВЛАСТЬ НАРОДА		см.: Народовластие.... узнать больше
СЕНТ-ЛЮСИЯ		государство в архипелаге Малых Антильских островов, Центральная Америка. Независимо с 22 февраля 1979 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Кастри. Конституция выработана в 1978 г. на Лондонской конференции. По Конституции - конституционная монархия. Главой государства признается Королева Великобритании, которая представлена генерал-губернатором. Законодательная власть осуществляется двухпалатным парламентом. Сенат состоит из 11 сенаторов, назначаемых генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра и лидера оппозиции. Палата собрания (17 депутатов) избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Исполнительная власть принадлежит правительству. Премьер-министр - лидер партии парламентского большинства - назначается генерал-губернатором. (А. К.)... узнать больше
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ		полномочия и деятельность по управлению обществом и государством. П. в. - это в значительной мере государственная власть, т.е. управление делами государства и общества через систему государственных органов с участием в этом процессе также негосударственных организаций, использующих те или иные средства влияния на государственные органы, а через них - на управление государством и обществом. Однако "политическая власть" - понятие более широкое и может охватывать также систему негосударственных методов воздействия на общество и граждан. Причем зачастую, с учетом политического режима в стране, они могут иметь не меньшее значение, чем государственная власть, а то - и предопределять ее действия. Известно, в частности, какую важную роль играли в СССР программы Коммунистической партии, решения и директивы съездов КПСС как основа политического и государственного руководства жизнью страны. В политической жизни отдельных стран и регионов важную роль могут играть расстановка сил правящей партии и оппозиции, влияние социальных, территориальных, имущественных кланов, религии. П. в. - это также средства воздействия политической партии, движения на членов партии, участников движения: это и проведение массовых демонстраций, митингов, шествий, и иных мероприятий, участники которых организованы, следуют одной команде и цели повлиять на политическое состояние общества и действия властных структур. Этот тип П. в. получил наименование "общественная власть". На местном уровне разновидностью П. в. можно считать власть местного самоуправления, которая, согласно Конституции РФ, отделена от государственной власти, но взаимодействует с нею, используя различные средства привлечения населения к выработке, принятию и реализации решений по управлению жизнью соответствующих территорий. П. в. называют также публичной властью исходя из того, что она осуществляется в обществе и адресована широким массам.(С. А.)... узнать больше
БАГАМСКИЕ ОСТРОВА		(Содружество Багамских островов) - островное государство в Атлантическом океане к северу от Больших Антильских островов. Независимость провозглашена 10 июля 1973 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Нассау. В административном отношении делится на 21 округ. Действует Конституция 1973 г., выработанная на Лондонской конференции. Британская Королева назначает генерал-губернатора. Законодательная власть представлена двухпалатным парламентом: Сенатом из 16 сенаторов (все назначаются генерал-губернатором сроком на 5 лет) и нижней палатой - Палатой Собрания - в составе 49 депутатов, избираемых на 5 лет всеобщим голосованием. Исполнительная власть осуществляется правительством, Генерал-губернатор назначает лидера партии парламентского большинства премьер-министром. (А. К.)... узнать больше
МОНАКО		(Княжество Монако) - государство в Западной Европе, на побережье Средиземного моря. Столица - г. Монако. Административное деление: 4 округа (Монако, Монте-Карло, Конда-мин и Фонвьель). По действующей Конституции 1962 г. М. - конституционная наследственная монархия. Глава государства - князь (9 мая 1949 г. на престол вступил Князь Монако Ренье III из династии старинного генуэзского рода Гримальди). Законодательную власть осуществляют князь и однопалатный парламент - Национальный совет, - состоящий из 18 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет. В выборах участвуют только граждане М. - монегаски (около 6 тыс. из 30 тыс. населения княжества). Исполнительную власть от имени князя осуществляет Правительственный совет во главе с Государственным министром, назначаемым князем из числа трех кандидатов - французских граждан, рекомендованных Францией. (А. К.)... узнать больше
ЗИМБАБВЕ		(Республика Зимбабве, до 1980 г. - Южная Родезия) - государство на юге Африки. Независимость провозглашена 18 апреля 1980 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Хараре (до 1982 г. назывался Солсбери). Административное деление - 8 провинций. Действующая Конституция принята 18 апреля 1980 г. (поправки - в 1987 и 1989 гг.). Президент как глава государства избирается путем прямого всеобщего голосования сроком на 6 лет с правом неограниченного переизбрания. Законодательная власть - однопалатный Парламент - состоит из 150 депутатов: 120 депутатов, избираемых прямым всеобщим голосованием, 8 губернаторов провинций, 10 племенных вождей и 12 депутатов, назначаемых президентом. Срок полномочий - 5 лет. Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством. Президент возглавляет правительство, назначает двух вице-президентов, а также министров. (А. К.)... узнать больше
ЗАПАДНОЕ САМОА		островное государство в юго-западной части Тихого океана в Полинезии. Бывшая подопечная территория, управлявшаяся по мандату ООН Новой Зеландией. Независимость провозглашена 1 января 1962 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Апиа. Административное деление: 11 округов. Действует Конституция от 1 января 1962 г. Глава государства - пожизненный вождь Малиетоа Танумафи-ли II, правит с 1963 г. После его смерти глава государства будет избираться парламентом сроком на 5 лет. Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом - Законодательным собранием (Фоно), состоящим из 47 депутатов, 45 из которых - самоанцы, избираемые главами семейных общин, два - европейцы, избираемые всеобщим голосованием. Срок полномочий - 3 года. Исполнительную власть осуществляет правительство, состоящее из нескольких министров. Премьер-министр занимает несколько ключевых постов. (А. К.)... узнать больше
ЗАМБИЯ		(Республика Замбия, до 1964 г. - Северная Родезия) - государство в Центральной Африке. Независимость провозглашена 24 октября 1964 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Лусака. Административное деление - 9 провинций. Действующая Конституция принята 28 мая 1996 г. По Конституции 1996 г. 3. - республика. Глава государства - президент - избирается прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет, с правом переизбрания еще на один срок. Введен также институт вице-президента. Законодательная власть осуществляется президентом и однопалатным парламентом - Национальной ассамблеей, избираемой на 5 лет и состоящей из 156 депутатов: из них 150 избираются путем прямых всеобщих выборов, еще 5 и спикер назначаются президентом. Конституцией предусмотрена также Палата представителей (вождей провинций) - консультативный орган при президенте. Исполнительная власть принадлежит президенту, являющемуся председателем Кабинета министров и назначающему министров. (А. К.)... узнать больше
ГС		: :принимает Конституцию К., вносит в нее изменения и дополнения; принимает законы и иные нормативные акты; обеспечивает контроль за соблюдением и исполнением Конституции и законов К., единообразным применением законодательства; осуществляет толкование законов К.; принимает решения по вопросам государственного устройства К., об изменении границ К.; принимает решения о проведении республиканского референдума; назначает выборы в ГС и Главы К.; согласовывает предложения, внесенные Главой К., по формированию структуры органов государственного управления, назначению и освобождению от должности заместителей Главы К., министра финансов и других должностных лиц; рассматривает предложенную Главой К. программу деятельности исполнительной власти на предстоящий период, ежегодные доклады о положении в республике, о важных вопросах внутренней и международной политики; утверждает республиканский бюджет и отчеты о его исполнении; рассматривает вопросы, связанные с отставкой и отрешением от должности Главы К.; приостанавливает действие актов Главы К. с одновременным обращением в Конституционный Суд К. с предложением дать заключение о соответствии актов Главы К. Конституции и(или) законам К.; определяет порядок деятельности местных представительных органов власти; ратифицирует международные договоры К. и т. д. Исполнительную власть в К. осуществляют Глава К., возглавляемое им правительство, а также входящие в систему исполнительной власти К. местные администрации как органы государственного управления, осуществляющие исполнительные и распорядительные функции и обеспечивающие права и законные интересы граждан на соответствующей территории (ст. 80 Конституции К.). Глава К. является главой государства. Избирается населением сроком на 4 года и не более чем на два срока подряд из числа граждан К. не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающих избирательным правом и проживающих постоянно на территории К.не менее 10 лет. Глава К.: обеспечивает права и свободы граждан К., государственный суверенитет, безопасность и территориальную целостность республики, законность и правопорядок на ее территории; представляет К. в отношениях с РФ и ее субъектами, а также в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает международные договоры; возглавляет систему органов государственного управления К.; обладает правом законодательной инициативы в ГС, подписывает и обнародует законы К., обладает правом отлагательного вето; представляет ГС ежегодные доклады о положении дел в К., программу деятельности исполнительной власти на предстоящий период, информирует ГС о важных вопросах внутренней и международной политики; разрабатывает и представляет ГС республиканский бюджет, обеспечивает его исполнение, представляет отчет об исполнении бюджета; с согласия ГС формирует структуру органов государственного управления К., формирует Правительство, назначает и освобождает от должности с согласия ГС заместителей Главы К. и министра финансов и самостоятельно - остальных министров и руководителей иных органов государственного управления; отменяет незаконные акты органов государственного управления К. и глав местных администраций; вводит чрезвычайное положение на территории К. или в отдельных ее местно-стях с одновременным уведомлением ГС и др. В случае умышленного нарушения Главой К. данной им присяги ГС с учетом заключения Конституционного Суда (КС) К. большинством в 3/4 голосов избранных депутатов ГС может отрешить его от должности. В районах, городах, районах в городах населением избираются местные представительные органы власти. Они утверждают местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, определяют порядок управления муниципальной собственностью, рассматривают и согласовывают программы социального развития на соответствующей территории, ежегодно заслушивают отчет местной администрации по выполнению конкретных программ и др. Местная администрация - орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий государственное управление на соответствующей территории и входящий в систему исполнительной власти К. Правосудие в К. осуществляют Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, городские и районные суды. Надзор за соблюдением законов осуществляет прокуратура.... узнать больше
Дальше >>>