Словари

выборка		описание
ОСОБО ОХРАНЯЕМАЯ ПРИРОДНАЯ ТЕРРИ		участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ним, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Они изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для них установлен режим особой охраны в соответствии с Федеральным законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях" 1995 г. Закон называет следующие категории О. о. п. т.: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. О. о. п. т. могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Это означает, что они находятся, соответственно, в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности и ведении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления.(С. А.)... узнать больше
МЕСТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ		см.: Вопросы местного значения. Категория МСУ появилась в конституционном законодательстве сравнительно недавно. 9 апреля 1990 г. был принят Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР". В РСФСР категория МСУ включена впервые в Конституцию 24 мая 1991 г., а 6 июля 1991 г. принят первый Закон о местном самоуправлении в РСФСР. Конституция РФ и названный ФЗ характеризуют МСУ как признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления Конституция РФ (ст. 72) относит к совместному ведению РФ и субъектов РФ.... узнать больше
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ		категория конституционного и муниципального права.... узнать больше
СЕЛЬСКИЙ ОКРУГ		муниципальное образование, т. е. территория, на которой осуществляется местное самоуправление. Понятие введено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. То же самое, что и волость, сельсовет. (С. А.)... узнать больше
СЕЛЬСОВЕТ		единица административно-территориального устройства в субъекте РФ, муниципальное образование, т. е. территория, на которой осуществляется местное самоуправление. Включает территории нескольких сел и деревень (от о до 17 в разных субъектах РФ) и прилегающие к ним земли (см. также: Волость. Сельский округ). (С. А.)... узнать больше
ДЕЛЕГАЦИЯ		в наиболее частом употреблении группа лиц, направленная каким-либо органом для участия в переговорах, торжествах, иных мероприятиях. Но в конституционном праве Д. имеет другое значение: поручение (передача) одним органом другому рассмотрения и разрешения вопросов своей компетенции (на постоянной основе, на определенное время, на один раз). Отсюда выражение - Д. полномочий (см. также: Делегирование полномочий). (С. А.)... узнать больше
СЕЛЬСКИЙ КОМИТЕТ		избираемый жителями села (деревни) орган территориального общественного самоуправления. Организует местное самоуправление населения, т. е. обсуждение и решение жизненно важных вопросов населенного пункта. С. к. вправе самостоятельно решать те вопросы, которые возложены на него собранием жителей села, деревни (сельским сходом). (С. А.)... узнать больше
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ		ведущаяся специальными служащими дословная запись заседания законодательного (представительного) или иного коллегиального органа. Кроме того, к С. о. возможны приложения письменных текстов выступлений участников заседания, не получивших слова, иных материалов (например, вносившихся проектов решений), а также решений (актов), принятых соответствующим органом. Достоверность С. о. удостоверяется подписью лица, председательствующего на заседании. С. о. имеет значение официального документа и подлежит хранению. (С. А.)... узнать больше
ФУНКЦИИ ПРАВА		функции, указывающие на место и роль права в жизни общества и государства. Их реальное содержание и социальное значение во многом определяются характером государства. Право активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливаются их структура, субординация, порядок деятельности и взаимоотношений. Таким образом, право выступает прежде всего как регулятор общественных отношений, упорядочивая сложившиеся в обществе экономические, политические и иные отношения. Право закрепляет существующий в стране государственный или общественный строй. Устанавливая конкретные права и обязанности сторон (граждан, должностных лиц, общественных и государственных организаций), право вносит определенный порядок в жизнедеятельность общества и государства, создает юридические предпосылки для ее активности и эффективности. Право выполняет также воспитательную функцию, ибо закон опирается не только на государственное принуждение, но и на убеждение. Еще римские юристы придавали праву огромное нравственное и воспитательное значение. Цицерон, например,считал, что "закону свойственно также и стремление кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами". Воспитательная роль права проявляется и в том, что оно призвано развивать в людях чувство справедливости, правды, добра, гуманности. Закон есть "царь всех божественных и человеческих дел" - провозглашали римские юристы. Нужно только, чтобы он стоял "во главе как добрых, так и злых" дел, служил "мерилом справедливого и несправедливого". Следует упомянуть также об эвристической и прогностической Ф.п. Закрепляя сложившуюся систему общественных отношений, право тем самым создает необходимые предпосылки для их более глубокого познания, развития и совершенствования. (М. М.)... узнать больше
ЗНАЧЕНИЕ		слово, весьма распространенное в конституционном праве в некоторых сочетаниях: вопросы государственного 3. - касаются Федерации в целом и подлежат разрешению органами государственной власти РФ; вопросы регионального 3. - касаются интересов субъекта РФ и подлежат разрешению его органами; вопросы межрегионального 3. - касаются нескольких субъектов РФ и подлежат разрешению или ими сообща, или федеральными органами; вопросы местного 3. - касаются территорий муниципальных образований и подлежат разрешению населением непосредственно или органами местного самоуправления. Слово используется также в характеристике двух субъектов РФ - городов федерального 3. - Москвы и Санкт-Петербурга. (С. А.)... узнать больше
МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ		любые властные инстанции, действующие на периферии, в Российской Федерации - на уровне субъектов РФ, местного самоуправления. Некоторые ученые подразумевают под М. в. власть местного самоуправления. В этом значении понятие содержится в некоторых нормативных правовых актах, когда, например, городской представительный орган называют органом местной власти. Поскольку власть в РФ, согласно ст. 3 Конституции, исходит от народа, какой-либо М. в. народа не существует. Есть органы государственной власти, местное самоуправление как организационные формы и уровни осуществления власти народа. (С. А.)... узнать больше
ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА		территориальная единица или значительная ее часть, где установлен особый и льготный порядок хозяйственной деятельности. Например, в соответствии с Федеральным законом РФ ''Об особой экономической зоне в Калининградской области" от 15 ноября 1995 г. О. э. з. - территория области, за исключением территорий объектов, имеющих оборонное и стратегическое значение для РФ, а также объектов нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ. Развитие указанной О. э. з. осуществляется на основе федеральной государственной программы развития О. э. з., утверждаемой Правительством РФ по представлению органов государственной власти Калининградской области. В О. э. з. устанавливается особый, льготный режим инвестиций и предпринимательской деятельности,в том числе внешнеэкономической и инвестиционной.(С. А.)... узнать больше
СЕНАТ		1) в царской России высшее правительствующее учреждение. Правительствующий Сенат был учрежден 22 февраля 1711 г. Петром I в качестве законосовещательного органа, в отдельных чрезвычайных случаях при отсутствии царя - законодательного органа. Основные задачи: забота о соблюдении правосудия, о государственных доходах и расходах, надзор за правительственным аппаратом и должностными лицами и др. Судебные и надзорные функции в отношении управления государством (в том числе за службой в аппарате государства, законностью деятельности коллегии и их оперативностью, финансовый контроль)- стали преобладающими в деятельности С. особенно после того, как во главе его в 1722 г. был поставлен генерал-прокурор. В конце XVIII в. роль С. снизилась, а его департаменты выполняли, в основном, роль высших судебных инстанций. Вместе с тем Павел I в 1799 г. поручил С.ревизовать местное управление, дабы преобразовать и улучшить его. С. по итогам ревизий отрешил от должности несколько десятков чиновников, однако это мало что изменило. Александр I своими указами якобы хотел повысить роль С. как высшего органа, власть которого ограничивается единою властью Императорского Величества. Но на практике это не было сделано: С. оставался органом "повсеместного наблюдения правосудия". Первый департамент С. осуществлял надзор за правительственным аппаратом, охранял права и преимущества различных сословий, осуществлял обнародование законов. Остальные департаменты были апелляционными судами для губерний. В последней трети XIX в. с проведением судебной реформы эти департаменты были ликвидированы. Большую роль стали играть открытые в 1866 г. кассационные (уголовный и гражданский) департаменты С. Первый департамент С. осуществлял надзор за местным управлением и судом. С 1884 г. в С. появился департамент, который принимал и рассматривал жалобы на губернские по крестьянским делам присутствия. В 1885 г. в С. был учрежден Высший дисциплинарный суд, рассматривавший дела об упущениях и противонравственных поступках судей. В 1872 г. в С. было учреждено "особое присутствие для суждения о государственных преступлениях и противозаконных сообществах". С. также издавал Собрание узаконении и распоряжений правительства, которое рассылалось по центральным и местным учреждениям. В начале XX в. сохранилось назначение С. как высшей судебной инстанции, а также органа надзора за аппаратом, включая и право проведения сенатских ревизий. Кроме того, некоторые департаменты С. давали разъяснения относительно порядка применения законов, которые имели большое значение; 2) в настоящее время наименование одной из палат (чаще верхней) парламентов многих зарубежных государств (С. Конгресса США, С. Конгресса Бразилии, С. Франции, С. Генеральных кортесов Испании, С. итальянского парламента, С. польского парламента и т. д.). (С. А.)... узнать больше
СУДЕБНОЕ СЛЕДСТВИЕ		одна из частей стадии судебного разбирательства уголовного дела, основная задача которой - исследование доказательств, подтверждающих или опровергающих обвинение либо предъявленный гражданский иск. При разбирательстве уголовных дел без участия присяжных заседателей в ходе С. с. исследуются также данные о личности подсудимого, которые могут потребоваться при определении меры наказания. Начинается С. с. оглашением обвинительного заключения либо формулировки обвинения (в суде присяжных) и выяснением отношения подсудимого к предъявленному обвинению, а также принятием решения о порядке проведения судебно-следственных действий (допросы подсудимого, потерпевшего, свидетелей, осмотр вещественных и письменных доказательств и т. д.). Оканчивается С. с., когда суд приходит к выводу, что в ходе С. с. состоялось исследование всех доказательств; сторонам предлагается дополнить С. с. данными (если они таковыми располагают), которые могут иметь значение для вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора. (К. Г.)... узнать больше
ВОЛОСТЬ		низшая единица административно-территориального деления в царской России. В настоящее время восстанавливается в Российской Федерации. Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г., муниципальными образованиями, где существует местное самоуправление, являются В., сельский округ, сельсовет. В. (сельский округ, сельсовет) - территория, охватывающая группу сельских населенных пунктов с прилегающими к ним землями. В одну В. обычно входят от 5 до 17 сел и деревень (в зависимости от субъекта РФ). В настоящее время, хотя Закон 1995 г. допускает возможность существования на данном уровне представительных органов местного самоуправления, они в большинстве мест не избраны. Руководителем В. должен быть глава В., избираемый населением или представительным органом местного самоуправления. Однако во многих районах обязанности по-прежнему исполняют главы сельских администраций, назначенные несколько лет назад главами районных администраций. (С. А.)... узнать больше
Дальше >>>