Словари

выборка		описание
МОРСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ		один из постоянно действующих третейских судов. Образована при Торгово-промышленной палате РФ (ТПП РФ) и функционирует на основании Положения о Морской арбитражной комиссии при ТПП РФ, утвержденного Законом Российской Федерации "О международном коммерческом арбитраже" от 7 июля 1993 г. В ее компетенцию входит разрешение споров, вытекающих из договорных и других гражданско-правовых отношений, касающихся торгового мореплавания (к примеру, фрахтование судов, морские перевозки грузов, морское страхование, спасание и подъем затонувших судов, столкновение судов, повреждение орудий рыбного промысла и т. д.). Список арбитров МАК формируется президиумом ТПП РФ раз в четыре года. Арбитром может быть лицо, обладающее специальными знаниями в области разрешения споров, принимаемых к рассмотрению МАК. Лица, включенные в список арбитров, избирают своего председателя и его заместителя. Президиум ТПП РФ утверждает акты, регламентирующие работу МАК, - Положение об арбитражных сборах и расходах и об издержках сторон, Правила производства в Морской арбитражной комиссии. (К. Г.)... узнать больше
ТРЕТЕЙСКИЙ СУД		образуемая по соглашению спорящих сторон коллегия (как правило, из числа пользующихся доверием специалистов), которой поручается этими сторонами принятие решения по существу возникшего спора. Не допускается образование Т. с. лишь по спорам, вытекающим из трудовых и семейных отношений, подведомственным судам общей юрисдикции. Обычно в состав Т. с. включаются три арбитра (посредника): каждая сторона назначает по одному, а они определяют третьего. Т. с., удостоверившись в наличии и действительности соглашения о передаче спора на рассмотрение Т. с., производит разбирательство спора по существу. Процедура такого разбирательства определяется спорящими сторонами и арбитрами. Решение принимается большинством голосов арбитров и облекается в письменную форму. Арбитр, не согласный с решением, излагает особое мнение, которое прилагается к решению. Решение Т. с. исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные им. Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежит немедленному исполнению. При неисполнении проигравшей стороной решения в установленный срок происходит принудительное исполнение: исполнительный лист или приказ о принудительном исполнении выдается по заявлению стороны, в пользу которой вынесено решение, соответственно районным, мировым или арбитражным судом, на территории которого находится Т. с. Допускается оказание услуг по третейскому разбирательству споров организациями, действующими на постоянной основе. Такими наиболее известными организациями являются Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия. Часто практикуется передача в Т. с. споров, возникающих на основе межгосударственных экономических соглашений. Возможно также обращение в зарубежные или международные организации, специализирующиеся на оказании услуг по третейскому разбирательству споров. (К. Г.)... узнать больше
ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛ		создаваемый им на одной из первых сессий (заседаний) орган вспомогательного характера из числа депутатов. Назначение постоянной комиссии: подготовка и предварительное рассмотрение проектов решений представительного органа (законопроектов); подготовка заключений по вопросам и проектам решений, предлагаемым для рассмотрения на заседаниях представительного органа; организация парламентских слушаний; осуществление контроля за реализацией законов, иных нормативных актов, решений представительного органа, а также за деятельностью определенных органов в рамках закона; участие в подготовке проекта бюджета по профилю комиссии. В последнее время на уровне законодательных органов все предпочтительнее называют подобные органы комитетами (без слова "постоянные"). Есть и отдельные органы, именуемые себя "комиссиями" (также без слова "постоянные"), - например, мандатная комиссия.(С. А.)... узнать больше
ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ		постоянный или временный орган, создаваемый парламентом (палатой парламента) из числа своих депутатов (см. также: Комитеты и комиссии Государственной Думы. Комитеты и комиссии Совета Федерации).(С. А.)... узнать больше
ГОСПЛАН		сокращенное наименование государственных органов(входивших в систему органов государственного управления), отвечавших за подготовку и выполнение государственных планов хозяйственного и социально-культурного строительства в нашей стране в период советской власти. На уровне СССР, союзных и автономных республик действовал государственный плановый комитет (его председателем был, как правило, заместитель председателя соответствующего Совета министров), на остальных уровнях - плановая комиссия (ее председателем был член, а очень часто и заместитель председателя исполнительного комитета местного Совета народных депутатов).(С. А.)... узнать больше
ОИК		н на выборах в ГД создаются в одномандатных избирательных округах. Они осуществляют контроль за соблюдением избирательного закона на территории своего округа, обеспечивают соблюдение законности, координируют деятельность территориальных и участковых И. к., рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия этих комиссий и принимают по ним мотивированные решения. ОИК регистрируют кандидатов в депутаты по округу, их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца. Они обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты. Данная комиссия утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по своему округу, обеспечивает снабжение территориальных И. к. избирательными бюллетенями как по федеральному, так и по своему одномандатному избирательному округу.... узнать больше
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИИ		в соответствии с Указом Президента РФ "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 г. (с изменениями от 6 сентября 1996 г.) один из видов федеральных органов исполнительной власти. Осуществляет на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Создание, реорганизация и ликвидация Ф. к. Р. осуществляются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Ф. к. Р. возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ. Но руководители федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией и законами РФ, назначаются и освобождаются от должности Президентом РФ. Согласно Указу Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 25 мая 1999 г., существуют следующие Ф. к. Р. по рынку ценных бумаг; энергетическая. (С. А.)... узнать больше
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНО		обобщенное наименование органов исполнительной власти РФ, используемое Конституцией и другими нормативными актами РФ. В соответствии с Указом Президента РФ "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 г. (с последующими изменениями) в систему этих органов входят министерства РФ (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти: государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России, а также Управление делами Президента РФ. Министерство РФ - Ф. о. и. в., проводящий государственную политику, осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных Ф. о. и. в. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр). Государственный комитет РФ и федеральная комиссия России - Ф. о. и. в., осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Государственный комитет, федеральную комиссию возглавляет председатель. Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - Ф. о. и. в., осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор) федеральной службы России, российское агентство - генеральный директор российского агентства, федеральный надзор России - начальник федерального надзора России. Создание Ф. о. и. в., их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Федеральный министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Председатель государственного комитета, федеральной комиссии, руководитель (директор) федеральной службы, генеральный директор российского агентства и начальник федерального надзора назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ. Таким образом, министерства РФ в принципе можно считать имеющими более высокий ранг по сравнению с иными Ф. о. и. в., поскольку министры назначаются Президентом РФ и входят в состав Правительства РФ, а руководители остальных органов назначаются Правительством РФ и не входят в его состав. Однако следует иметь в виду, что по указу от 14 августа 1996 г. руководители Ф. о. и. в., подведомственных Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией и законами РФ, назначаются на должность и освобождаются от должности в особо устанавливаемом порядке, т. е. назначение на должность и освобождение от должности в этом случае производит Президент РФ (см. также: Государственный комитет Российской Федерации. Министерство 'Российской Федерации. Российское агентство. Федеральная комиссия России. Федеральная служба России. Федеральный надзор России). (С. А.)... узнать больше
ГД ФС РФ		и избирает из своего состава Председателя ГД ФС РФ, первого заместителя и заместителей. Для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты имеется Совет ГД ФС РФ, куда входят Председатель ГД ФС РФ, руководители фракций и депутатских групп. ГД ФС РФ нынешнего созыва образовала 28 комитетов: по законодательству и судебно-правовой реформе; по труду и социальной политике; по делам ветеранов; по охране здоровья; по образованию и науке; по делам женщин, семьи и молодежи; по бюджету, налогам, банкам и финансам; по экономической политике; по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности; по аграрным вопросам; по промышленности, строительству, транспорту и энергетике; по природным ресурсам и природопользованию; по экологии; по обороне; по безопасности; по международным делам; по делам СНГ и связям с соотечественниками; по делам национальностей; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам местного самоуправления; по делам общественных объединений и религиозных организаций; по Регламенту и организации работы ГД ФС РФ; по информационной политике и связи; по вопросам геополитики; по конверсии и наукоемким технологиям; по культуре; по туризму и спорту; по проблемам Севера и Дальнего Востока. На постоянной основе функционирует мандатная комиссия, по мере необходимости образуются временные комиссии. (С. А.)... узнать больше
СОГЛАСИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ		создаваемая двумя и более государствами, субъектами федерации, административно-территориальными единицами, органами, палатами представительного органа (парламента) комиссия для поиска пути разрешения возникших между ними разногласий. Если С. к. приходит к решению, оно - окончательно. При несогласии одной из сторон подготовленный С. к. проект решения передается создавшим ее компетентным органам. В случае окончательного разрешения разногласий принятое решение оформляется уже как решение компетентных органов. В конституционном праве, как правило, создание С. к. предусматривается для двухпалатных представительных органов государственной власти. Например, согласно ст. 47 Конституции СССР 1936 г., в случае разногласия между Советом Союза (СС) и Советом Национальностей (СН) Верховного Совета (ВС) СССР вопрос передается на разрешение С. к., образуемой палатами на паритетных началах, т. е. с равным числом членов комиссии с каждой стороны. Если С. к. не приходит к согласному решению или ее решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается в палатах вторично. При отсутствии согласного решения обеих палат Президиум ВС СССР распускает ВС СССР и назначает новые выборы. Конституция СССР 1977 г. еще больше подчеркнула совещательно-рекомендательное назначение С. к. По ст. 115, в случае разногласия между СС и СН вопрос передается на разрешение С. к., после чего вторично рассматривается палатами на совместном заседании. Если и в этом случае согласие не достигнуто, вопрос переносится на обсуждение следующей сессии ВС СССР или передается на всенародное голосование (референдум). После создания Съезда народных депутатов СССР при реформе Конституции 1988 г. последнее положение было заменено: если при вторичном рассмотрении на совместном заседании согласие палат не достигнуто. вопрос передается на рассмотрение Съезда народных депутатов. Однако 14 марта 1990 г. эта норма была исключена из Конституции. Таким образом, если по спорному вопросу палаты не принимали согласного решения с учетом рекомендаций С. к., вопрос оставался открытым, не вызывая каких-либо организационных последствий. Конституция РФ 1993 г. предусмотрела: в случае отклонения СФ федерального закона, принятого ГД, палаты могут создать С. к. для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению ГД. Следовательно, у С. к. есть лишь возможность давать палатам рекомендации. Состав С. к. формируется на паритетных началах. Решения принимаются С. к.раздельным голосованием ее членов от ГД и СФ; решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии от каждой из палат. По результатам работы С. к. составляется протокол и сопоставительная таблица, содержащая предложения по преодолению разногласии. При рассмотрении предложений С. к. в ГД ею принимается решение по каждому предложению С. к. Помимо двусторонних С. к. ГД и СФ могут создаваться и трехсторонние комиссии: когда для преодоления разногласия в них включаются лица, представляющие Президента РФ и Правительство РФ. (С. А.)... узнать больше
ДЕПУТАТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ		изучение обстоятельств какого-либо происшествия, проводимое по решению и поручению представительного органа специально созданной из числа депутатов группой, комиссией или постоянным комитетом (комиссией) представительного органа. Д. р. может проводиться только по вопросам, входящим в компетенцию данного представительного органа: например, неправильное применение закона, приведшее к трагическим последствиям, нарушение закона в части депутатского иммунитета и т. п. При проведении Д. р. не могут подменяться органы, которые по закону должны проводить соответствующие проверки и расследования. В ходе Д. р. ведущие его лица могут беседовать с очевидцами, специалистами и экспертами, записывать их объяснения, запрашивать и получать необходимые материалы и документы, проводить заседания, совещания, выходить на место, производить кино-, видео- и фотосъемки. На основании собранных материалов группа (комиссия) составляет свое заключение, которое представляет представительному органу. Последний обсуждает вопрос на своем заседании и принимает решение. Д. р. - это не уголовное расследование, и представительный орган может давать оценки лишь в рамках своих полномочий. Если представительный орган сочтет, что есть основания для передачи материалов в прокуратуру или иные правоохранительные органы, последние должны перепроверить все представленные документы, материалы, пояснения и т. д., допросить соответствующих лиц и принять решение в соответствии с законом. Зачастую Д. р. именуют также парламентским расследованием. (С. А.)... узнать больше
МЕКСИКА		(Мексиканские Соединенные Штаты) - государство в южной части Северной Америки. Независимо с 16 сентября 1810 г. Столица - г. Мехико. Форма государственного устройства - федерация: состоит из 31 штата и одного федерального столичного округа. Штаты имеют свою конституцию, законодательные собрания и избираемых населением губернаторов. Действует Политическая Конституция от 5 февраля 1917 г. (с последующими изменениями). По Конституции М. - федеративная республика. Глава государства - президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 6 лет без права переизбрания на новый срок. Президент приступает к исполнению своих обязанностей 1 декабря года его избрания, независимо от даты проведения президентских выборов. Парламент - Национальный конгресс - состоит из двух палат. Сенат избирается всеобщим прямым голосованием в составе 128 сенаторов (по четыре от каждого штата и федерального округа) сроком на 6 лет, при этом половина состава Сената обновляется каждые 3 года. Палата депутатов избирается в составе 500 депутатов на основе пропорционального представительства сроком на 3 года. Члены обеих палат не могут переизбираться непосредственно на следующий срок. Обе палаты равноправны в отношении своих законодательных полномочий. В перерывах между сессиями Национального конгресса действует Постоянная комиссия в составе 29 членов (14 сенаторов и 15 депутатов), назначаемых каждой из палат. Исполнительная власть осуществляется президентом, который формирует правительство. Правительство ответственно перед президентом. (А. К.)... узнать больше
КС		п принимает решение о вынесении на Р. РФ проекта новой Конституции РФ большинством от общего числа членов КС. Решение КС о проведении референдума по проекту новой Конституции РФ направляется Президенту РФ, а также для сведения в палаты ФС. Р. РФ в соответствии с Конституцией РФ назначает Президент РФ. Согласно закону, до принятия такого решения Президент РФ в течение 10 дней со дня поступления к нему документов и приложенных к ним материалов направляет их в Конституционный Суд РФ с соответствующим запросом. Конституционный Суд РФ проверяет соблюдение требований, предусмотренных Конституцией РФ, и в течение месяца направляет Президенту РФ соответствующее решение, которое подлежит незамедлительному опубликованию. В случае признания Конституционным Судом РФ соблюдения требований, предусмотренных Конституцией РФ, Президент обязан назначить референдум не позднее 15 дней со дня поступления к нему решения Конституционного Суда РФ. В случае отрицательного решения Конституционного Суда РФ все процедуры, предусмотренные законом, прекращаются. Президент издает указ о назначении Р. РФ, в котором определяет дату его проведения. При этом голосование может быть назначено на любой выходной день в период от двух до трех месяцев со дня опубликования указа. Не допускается одновременно с Р. РФ проведение каких-либо выборов. В бюллетене для голосования на Р. РФ точно воспроизводится текст вынесенного на него вопроса и указываются варианты волеизъявления словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты. При вынесении на Р. РФ нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи проекта закона также последовательно нумеруются. В бюллетене также должно содержаться разъяснение о порядке заполнения. Если на Р. РФ выносится проект закона, ЦИК РФ, выступающая как центральная комиссия референдума, решает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню текстов выносимых на референдум проекта закона и действующего закона, который предлагается изменить или отменить. В ином случае тексты вывешиваются в помещении каждого участка для голосования. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса, он ставит любой знак в квадрате под словом "за"; если - против, знак ставится в квадрате под словом "против". Р. РФ признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в нем. Число проголосовавших устанавливается по количеству бюллетеней установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования. Решение считается принятым на Р. РФ, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Если на Р. РФ выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из них не получил необходимого числа голосов, то все варианты считаются отклоненными. Результаты Р. РФ определяет Центральная комиссия референдума не позднее чем через 10 дней со дня его проведения. Принятое на Р. РФ решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Центральной комиссией референдума не позднее 3-х дней после определения его результатов. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) указанной Комиссией, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на нем. Решение, принятое на Р. РФ, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Оно действует на всей территории РФ и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом Р. РФ. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного правового акта, федеральный орган государственной власти, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного правового акта. (С. А.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА		защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Подробную расшифровку каждого вида сведений дает Закон РФ "О государственной тайне "от 21 июля 1993 г. с изменениями и дополнениями от 6 октября 1997 г. Это понятие связано с конституционным правом на информацию. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Далее статья гласит: "Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Федеральным законом". Закон устанавливает три степени секретности сведений, составляющих Г. т., и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания по предложению Правительства РФ Президентом РФ утверждаются состав, структура Межведомственной комиссии по защите Г. т. и Положение о ней, а также перечень должностных лиц органов государственной власти, наделенных полномочиями по отнесению сведений к Г. т. Указанная комиссия формирует Перечень сведений, отнесенных к Г. т., в котором указываются органы государственной власти, наделенные полномочиями по распоряжению данными сведениями. Перечень утверждается Президентом РФ, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости. Указ Президента "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" принят 30 ноября 1995 г., а сам перечень сведений действует в редакции Указа от 24 января 1998 г. Следует иметь в виду, что сведения подлежат не только засекречиванию, но и рассекречиванию. Для этого компетентные органы периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, обязаны пересматривать перечни сведений в части обоснованности засекречивания и их соответствия установленной ранее степени секретности. Общий срок засекречивания сведений, составляющих Г. т., не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях он может быть продлен по заключению указанной выше Межведомственной комиссии. (С. А.)... узнать больше
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ВЫБОРОВ		принятие решения соответствующей избирательной комиссией, констатирующего многочисленные нарушения избирательного закона в ходе голосования, что не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. В случае объявления недействительности выборов повторные выборы должны быть проведены по истечении времени, указанного в законе, с выдвижением заново кандидатов в депутаты или на выборную должность. Возможно полное или частичное переформирование состава избирательных комиссий. Например, при выборах депутата Государственной Думы (ГД) по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия признает выборы недействительными, если допущенные при их проведении или установлении итогов голосования нарушения закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны ею недействительными не менее чем на четверти избирательных участков, а также по решению суда. При выборах по федеральному избирательному округу выборы признает недействительными ЦИК РФ, если допущенные при их проведении или установлении итогов голосования нарушения закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны недействительными не менее чем на четверти избирательных участков либо итоги голосования по федеральному округу признаны недействительными не менее чем в одной трети одномандатных избирательных округов, а также по решению суда. Кроме того, ЦИК РФ может признать выборы недействительными и в любом одномандатном избирательном округе. В каждом случае решение о проведении повторных выборов принимает ЦИК РФ. Сроки избирательных действий могут быть ею сокращены, но не более чем на треть. ЦИК РФ может ставить в судебном порядке вопрос о расформировании ранее созданных тех или иных избирательных комиссий. По указанному выше основанию ЦИК РФ вправе признавать недействительными и выборы Президента РФ. Но повторные выборы в этом случае назначает не ЦИК РФ, а Совет Федерации. Они проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня первоначальных выборов. Федеральный закон о выборах Президента РФ 1995 г. устанавливает сокращение сроков всех избирательных действий на треть (это обязательное правило), но не предусматривает возможного переформирования избирательных комиссий. Зато указано, что кандидаты на должность Президента, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными, не могут быть выдвинуты вновь.(С. А.)... узнать больше
Дальше >>>