Словари

выборка		описание
СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ		список участников голосования, совершеннолетних граждан, обладающих избирательным правом. С. и. составляются соответствующими избирательными комиссиями на основании данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования не позднее определенного до дня выборов срока. В С. и. включаются все граждане РФ, имеющие место жительства (как постоянное, так и преимущественное, - в том числе студенты, аспиранты, проживающие в общежитиях, военнослужащие, вынужденные переселенцы и т. д.) на территории соответствующего избирательного участка и достигшие 18-летнего возраста на день выборов (если избирателю исполняется 18 лет непосредственно в день выборов, он включается в список и имеет право голосовать). Лица, которым не предоставлено право избирать, в С. и. не включаются. С. и. составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для 18-летних - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства избирателя. С. и. подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае ее отсутствия - окружной избирательной комиссии), а после передачи списка в участковую избирательную комиссию (УИК) - также председателем и секретарем УИК. Каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомиться со списком. Избиратель имеет право заявить в УИК о невключении его в список, а также о любой ошибке или неточности, допущенной в списке (как в отношении себя, так и других лиц). УИК обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность не позднее чем через 24 часа, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения либо дать заявителю ответ в письменной форме с указанием причин отклонения заявления. Решение УИК может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в 3-дневный срок, а за три дня до голосования и в день выборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещено. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления С. и. для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются в С. и. УИК дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. (С. А.)... узнать больше
ЦИК РФ		в выполняет важные функции: это - и руководящий, и организаторский, и нормативно-методический центр для всех избирательных кампаний в нашей стране. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 1997 г. ЦИК РФ совместно с И. к. субъектов РФ: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; организует общегосударственную систему регистрации избирателей; обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательной системы РФ; осуществляет меры по организации финансирования выборов и референдумов; распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование; оказывает И. к. методическую, организационно-техническую помощь и др. ЦИК РФ вправе издавать инструкции по вопросам применения избирательных законов, обязательные для всех И. к. в Российской Федерации. При выборах в Государственную Думу ЦИК РФ обеспечивает правильную их организацию и проведение, единообразное применение Федерального закона о выборах депутатов ГД, контролирует соблюдение законности. ЦИК РФ издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения Закона, касающиеся, в частности, порядка сбора подписей в поддержку избирательных объединений и блоков, кандидатов в депутаты, использования финансовых средств, распределения эфирного времени и др. На выборах 1993 г. ЦИК РФ формировала окружные И. к. (т. е. утверждала их председателей и состав). На последующих выборах таких полномочий по отношению к нижестоящим комиссиям ЦИК РФ уже не имела. Но она имеет право руководить деятельностью всех И. к. по выборам депутатов ГД (а также Президента РФ), рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения, в том числе и решение об их отмене. Одна из важнейших групп полномочий ЦИК РФ при избрании депутатов ГД связана с выборами по федеральному округу (см.: Избирательный округ). Списки кандидатов в депутаты по этому округу выдвигают избирательные объединения и избирательные блоки. Избирательные объединения на выборах - общероссийские политические общественные объединения, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ и имеющие свидетельство о регистрации. Однако если избирательные объединения создали свой избирательный блок, его регистрирует ЦИК РФ. Она же регистрирует федеральные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и блоками по одномандатным округам, а также доверенных лиц избирательных объединений, блоков; выдает кандидатам из федерального списка и всем доверенным лицам объединений, блоков удостоверения установленного образца. ЦИК РФ устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов депутатов ГД. Именно она устанавливает результаты выборов по общефедеральному избирательному округу, т.е. определяет, кто победил по спискам, сколько мест досталось тем или иным партиям, движениям, их блокам. Кроме того, ЦИК РФ устанавливает результаты выборов в Думу в целом по Российской Федерации, т. е. на основании данных нижестоящих И. к. (прежде всего ОИК) определяет, кто стал депутатом ГД, и публикует эти результаты в печати. Списки лиц, избранных в ГД, составляются ЦИК РФ. Эти списки и необходимые документы ЦИК РФ передает в Государственную Думу. Также ЦИК РФ организует в целом по стране выборы Президента РФ. Она подводит итоги этих выборов и определяет, кто избран Президентом РФ.... узнать больше
ДЕЛЕГАТ		член органов государственной власти в нашей стране в 20-30 гг. В то время применялась система многостепенных выборов (см.: Выборы. Многостепенные выборы). Население избирало депутатов сельских и городских Советов. Все вышестоящие органы государственной власти именовались съездами Советов, на которые делегаты избирались соответственно Советами, а далее - нижестоящими съездами Советов. (С. А.)... узнать больше
КАНДИДАТ В ДЕПУТАТЫ		гражданин государства, достигший определенного возраста, обладающий избирательным правом, выдвинутый в установленном порядке для его избрания депутатом представительного органа государственной власти или местного самоуправления и зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией (последний фактор имеет обязательное значение: не зарегистрированное комиссией лицо не может считаться кандидатом). К. в д. имеет ряд прав и гарантий. Покажем это на примере выборов Государственной Думы. 1. К. в д. ГД по его личному заявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня опубликования общих итогов выборов. Выплаты осуществляются соответствующей избирательной комиссией из средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. 2. К. в д. не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы, на альтернативную гражданскую службу со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. 3. Со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов на территории округа, где он выдвинут, кандидат имеет право бесплатно пользоваться всеми видами общественного транспорта, кроме такси и заказных рейсов. Если кандидат живет вне своего округа, он имеет право на четыре поездки в округ (туда и обратно) железнодорожным, водным и автомобильным транспортом или на две - авиационным. Кандидат по федеральному списку имеет право на две бесплатные поездки (туда и обратно) в пределах всей территории РФ на любом виде общественного транспорта, кроме такси и заказных рейсов. Кроме того, если он включен в региональную группу, то пользуется бесплатно транспортом общего пользования, имеет право на четыре поездки на междугородном транспорте в пределах территории региона. 4. Каждый кандидат, баллотирующийся в ГД по округу, может иметь до 20 доверенных лиц, а избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие федеральный список, могут назначить до 500 доверенных лиц (см.: Доверенное лицо). В избирательные комиссии высшего уровня (ЦИК, субъектов РФ и окружные) избирательные объединения и блоки, а в окружные, территориальные и участковые комиссии - не только объединения и блоки, но также и кандидаты по одномандатным округам, назначают членов этих комиссий с правом совещательного голоса. В день выборов все они также имеют право направить своих наблюдателей на избирательные участки. 5. Зарегистрированный К. в д. ГД обладает личной неприкосновенностью, т. е. не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора РФ. Закон предусматривает, что К. в д. ГД вправе в любое время отозвать свою кандидатуру. То же могут сделать, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования, кандидат, идущий по списку, избирательное объединение, избирательный блок в отношении любого кандидата из федерального списка, а также выдвинутого ими по одномандатному округу. Но если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств(болезнь и пр.), избирательная комиссия относит за счет кандидата или избирательного объединения, блока соответствующую часть понесенных ею расходов. (С. А.)... узнать больше
ГОЛОСОВАНИЕ НА ВЫБОРАХ		ряд последовательных действий избирателя: получение в помещении для голосования от члена участковой избирательной комиссии избирательного бюллетеня; заполнение избирательного бюллетеня; опускание избирательного бюллетеня в избирательный ящик. В строго формальном смысле акт голосования имеет место лишь тогда, когда избирательный бюллетень опущен в избирательный ящик. Однако законодательство часто связывает акт голосования с получением избирательного бюллетеня в участковой избирательной комиссии. Так, согласно Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы 1999 г. участковая избирательная комиссия, произведя подсчет голосов после окончания голосования, в составляемых ею протоколах отражает, в числе прочих, такие позиции: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов, и число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных и переносных избирательных ящиках. Все эти данные учитываются при окончательном подсчете и определении победителей, а также при установлении факта, что выборы состоялись. Например, по одномандатному округу избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов, принявших участие в голосовании. А выборы по такому округу считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25% зарегистрированных избирателей. По предыдущему Закону (1995 г.) число избирателей, принявших участие в выборах депутатов ГД по округам, определялось по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней, а в выборах депутатов ГД по спискам избирательных объединений, блоков - по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках. По Закону о выборах депутатов ГД 1999 г. при подсчете голосов применяется только второе правило. Федеральный закон о выборах Президента РФ 1995 г. использовал первый вариант: число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней (ст.55). Основные процедуры осуществления избирателем голосования одинаковы независимо от видов выборов. Покажем их на примере выборов депутатов в Государственную Думу. Для этих выборов в 1995 г. не было предусмотрено открепительного удостоверения, т. е. документа, позволявшего избирателю проголосовать в другом месте, если он в день выборов не находился по своему обычному месту жительства. Поэтому здесь предусматривалась возможность проголосовать досрочно: в территориальной избирательной комиссии за 1-4 дня до выборов, в участковой - не ранее чем за 3 дня до дня выборов. Избиратель получал бюллетени, заполнял и помещал их в конверт, заклеивал его и передавал дежурному члену комиссии. На выборах в ГД в 1999 г. введена выдача открепительного удостоверения вместо досрочного голосования В день выборов каждый избиратель должен проголосовать лично. На избирательном участке он предъявляет члену участковой избирательной комиссии паспорт или иной удостоверяющий его личность документ и получает избирательные бюллетени. С согласия либо по просьбе избирателя серия и номер предъявляемого им документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. Далее избиратель заполняет избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением самого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить для этого любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов в депутаты, избирательных объединений, блоков. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении бюллетеней. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Избирателям, не имеющим возможности по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам прийти в помещение для голосования, обеспечивается голосование по месту их жительства или нахождения. Для этого члены участковой комиссии приходят к ним с переносными избирательными ящиками. Голосованию предшествует заполнение подписываемого избирателем заявления о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Закон требует, чтобы организация голосования вне помещения для голосования исключала возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. (С. А.)... узнать больше
РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО		принцип, означающий, что все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях, - их голоса, как и возможности осуществления избирательного права, - равны. Равенство избирательных прав обеспечивается тем, что каждый избиратель включается только в один избирательный список и голосует только один раз. В зависимости от вида выборов он может иметь один или два голоса. Например, на выборах в Государственную Думу (ГД) избиратель имеет два голоса, т. е. получает на избирательном участке два избирательных бюллетеня. Один он использует по территориальному одномандатному избирательному округу; другой - по спискам избирательных объединений, блоков. Эти два голоса имеет любой избиратель, в чем и проявляется Р. и. п. Принцип Р. и. п. обеспечивается также равной или примерно равной численностью избирательных округов, т. е. количеством избиратели, приходящихся на одного депутата. Но как раз в этой части Р. и. п. имеет серьезные проблемы. Например, при выборах депутатов ГД по одномандатным избирательным округам последние образуются с примерно равным числом избирателей в пределах одного субъекта РФ. Следовательно, уже допускается неравенство избирательных округов по численности избирателей в различных субъектах. Кроме того, законодательство допускает в пределах избирательных округов по выборам в один и тот же представительный орган взаимное отклонение числа избирателей до 109с', в труднодоступных и отдаленных районах - до 15%. Поэтому в одном и том же субъекте один избирательный округ может иметь на 20% избирателей больше, чем другой избирательный округ. Естественно, для достижения победы это требует, соответственно, больших усилий от кандидатов в депутаты и их сторонников-избирателей. Р. и. п. проявляется и в том, что при избрании каждого депутата одного и то же представительного органа требуются одинаковый процент участия избирателей в выборах, чтобы они считались состоявшимися, и один и тот же способ определения результатов выборов и победителя. (С. А.)... узнать больше
ЗС		постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти. Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера допускается формирование избирательных округов с меньшей численностью избирателей. Количество мандатов и границы избирательных округов, порядок проведения выборов устанавливает ся законом Э. а. о. Депутат может быть отозван по решению избирателей. Деятельность же самого ЗС может быть прекращена или приостановлена только на основании самороспуска либо результатов референдума о прекращении или приостановлении его полномочий.... узнать больше
БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ		объединение двух и более избирательных объединений с целью участия в выборах посредством выдвижения кандидатов в депутаты или кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности и борьбы за их избрание способами, установленными законодательством. Согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 5 сентября 1997 г., избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов РФ, а его действующий устав должен быть зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования. Если общественное объединение входит в состав Б. и., оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой Б. и. Избирательные объединения и Б. и. создаются с учетом уровня выборов. Например, на выборах депутатов Государственной Думы избирательными объединениями могут стать общероссийские политические общественные объединения. Соответственно они и образуют Б. и. Чтобы создать Б. и., согласно Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы от 2 июня 1999 г., каждое избирательное объединение сначала принимает решение о необходимости его образования и вхождении в блок (с указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать Б. и.). Затем принимается совместное решение избирательных объединений о создании Б. и., подписываемое их представителями. Далее следует зарегистрировать Б. и. в Центральной избирательной комиссии РФ. Для этого представляются протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в Б. и., совместное решение избирательных объединений о создании блока и другие документы, указанные в Законе. Только с регистрацией ЦИК РФ Б. и. считается созданным и может участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы. Важнейшие права и возможности Б. и.: выдвигает избирательный список по федеральному избирательному округу и кандидатов в депутаты Государственной Думы по территориальным избирательным округам; направляет своих представителей в избирательные комиссии, которые участвуют в работе комиссий в качестве их членов с правом совещательного голоса; имеет право вести предвыборную агитацию в пользу своих кандидатов; вправе финансировать в определенных размерах избирательную кампанию своих кандидатов в депутаты; направляет в день выборов своих наблюдателей в участковые избирательные комиссии. Сходные статус и права имеют Б. и. по Федеральному закону о выборах Президента РФ от 21 апреля 1995 г. Возможность и порядок создания Б. и. на региональных и муниципальных выборах, их права определяются законодательством субъектов РФ. (С. А.)... узнать больше
ТИК		ф формируются не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Срок полномочий ТИК устанавливается законодательством субъектов РФ. Как правило, они являются постоянно действующими. Состав территориальной И. к. формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, ТИК предыдущего состава. В каждую территориальную И. к. избирательные объединения, избирательные блоки и кандидаты в депутаты по данному округу могут назначить членов комиссии с правом совещательного голоса. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее заседании.... узнать больше
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ		отношения по управлению обществом и государством, осуществлению власти народа. П. о. частично являются государственно-правовыми (конституционно-правовыми) отношениями, частично - неправовыми общественными отношениями. Те и другие группы отношений нередко переплетаются. Например, назначение выборов в парламент, участие в них политических партий и движений, выдвижение ими списков своих кандидатов, основные правила ведения предвыборной агитации - все это политические отношения, закрепленные законодательством. Как партии и движения будут блокироваться друг с другом для ведения борьбы, кого предпочтут выдвинуть, какие конкретно методы пропаганды изберут - это тоже политические отношения, но уже неправовые, т. е. не регулируемые правом.(С. А.)... узнать больше
КОНГО		(Демократическая Республика Конго, в 1964-1974 гг. - Демократическая Республика - государство в Центральной Африке. Независимость провозглашена 30 июня 1960 г. Столица - г. Киншаса. Административное деление - 9 провинций (регионов), включая столицу, имеющую статус отдельной области. В проектах будущей новой Конституции может стать федерацией. Длительное время после завоевания независимости в стране наблюдается нестабильность и конституционная неопределенность. Конституция 1967 г. практически не действует в полном объеме. Согласно протоколу Соглашения об институтах переходного периода от 8 апреля 1994 г., временный парламент одобрил проект временной конституции - "конституционного акта", закладывающего основы перехода страны к демократии. Президент - маршал Мобуту Сесе Секо - находился у власти с 1965 г., вновь избран президентом в июле 1984 г. В декабре 1991 г. срок его полномочий истек, однако он оставался на своем посту "вплоть до новых президентских выборов". В результате государственного переворота 17 мая 1997 г. больной маршал Мобуту был свергнут с поста главы государства и бежал за границу, где вскоре скончался. Законодательная власть с 1993 г. была представлена избранным в 1987 г. Национальным собранием и созданным в 1992 г. параллельным парламентом - Высшим советом Республики (ВСР). В январе 1994 г. маршал Мобуту объявил о роспуске Национального собрания и объявил единственно полномочным законодательным органом новый Высший совет Республики (общее число членов - 738), состоящий из депутатов Национального собрания, членов ВСР, участников переговоров от основных политических группировок. Временный парламент объявил "переходный период" в 15 месяцев для подготовки новой конституции, референдума по новой конституции и президентских и парламентских выборов. Главой государства в 1997 г. провозглашен Лоран-Дезире Кабила, лидер Альянса демократических сил за освобождение Конго (Заира). Действие временной конституции приостановлено. (А. К.)... узнать больше
НИГЕРИЯ		(Федеративная Республика Нигерия) - крупнейшее по численности населения африканское государство (по оценкам 1997 г. - более 100 млн. чел.) в Западной Африке. Независимость провозглашена 1 октября 1960 г. Столица - г. Абуд-жа (до 1992 г. - г. Лагос). Административное деление - 36 штатов и столичный округ. Страна пережила несколько политических кризисов. В 1963 г. провозглашена республика; в этом же году начались конфликты между регионами, в результате которых восточная часть страны провозгласила независимость и стала называться Биафра. Война федеральных войск с Биаф-рой длилась несколько лет. Основная причина межрегиональных конфликтов - несправедливое распределение доходов от добычи нефти. В 1979г. принята Конституция. 27 августа 1985 г. совершен государственный переворот, свергнувший правительство. Власть в стране перешла Правящему совету вооруженных сил, состоящему из представителей армии и полиции. Провозглашенный Президентом генерал-майор Н. Бабангида взял курс на переход к гражданской форме правления. 3 мая 1989 г. была провозглашена новая Конституция. Однако результаты состоявшихся 12 июня 1993 г. президентских выборов, на которых победил лидер социал-демократической партии М. Абиола, были аннулированы военными под предлогом фальсификации итогов выборов, и переход страны к гражданскому правлению был приостановлен. Череда новопровозглашенных глав государства не обеспечила долгожданной стабилизации в стране. Временный правящий совет, взявший власть в ноябре 1993 г., отменил Конституцию 1989 г. и восстановил Конституцию 1979 г. (с многими изъятиями). Было объявлено о созыве конституционной конференции по выработке новой конституции. Парламент, избранный 4 июля 1992 г., до его роспуска 18 ноября 1993 г. состоял из Сената (91 сенатор) и Палаты представителей (593 депутата). Правительство - Федеральный исполнительный совет, - сформированное в марте 1995 г. военными, провозгласило курс на поэтапную передачу власти гражданскому правительству и выработку новой конститции. (А. К.)... узнать больше
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДЕПУТАТА		избираемое вместе с депутатом лицо, оказывающее ему содействие в выполнении депутатского долга. Однако, как правило, 3. д. не выполняет функций депутата на заседаниях парламента и его органов. В случае выбытия депутата 3. д. замещает его мандат, т. е. становится депутатом. Практика 3. д. используется в некоторых странах. Например, в Бразилии вместе с сенатором (членом верхней палаты - федерального сената) избираются два его заместителя. Член Федерального совета - верхней палаты Федерального собрания Австрии - имеет одного заместителя. В Российской Федерации институт 3. д. не существует, хотя вносятся предложения по территориальным избирательным округам избирать вместе с депутатом его заместителя, чтобы при выбытии депутата не проводить новых дорогостоящих выборов. (С. А.)... узнать больше
ПРАЙМЕРИЗ		выдвижение кандидатов в депутаты путем первичных выборов в США. Избиратели, поддерживающие соответствующую партию, путем голосования решают, чья кандидатура (из предлагаемых партией) затем будет включена в качестве кандидата от партии, которую они поддерживают. При открытых П. избирателю либо не надо доказывать свою партийную принадлежность вообще, либо определять ее в упрощенном порядке. Избиратель получает от чиновника по выборам бюллетень той партии, за кандидатов которой он намерен голосовать. При закрытых П. избиратель должен доказать свою партийную принадлежность: произнести присягу или сделать заявление о том, что на предшествующих выборах он голосовал именно за эту партию. Поскольку голосование тайное, принципиальной разницы между открытыми и закрытыми П.нет.(С. А.)... узнать больше
УИК		ф формируется не позднее чем через 3 дня со дня образования соответствующего избирательного участка в составе 3-15 членов (в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка). Срок полномочий УИК истекает через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов по соответствующему избирательному округу (если поступили жалобы, протесты, полномочия УИК прекращаются после вынесения вышестоящей И. к. или судом окончательного решения по существу). Состав УИК формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, блоков, общественных объединений, собраний избирателей. Председатель, заместитель председателя и секретарь УИК избираются тайным голосованием на ее первом заседании. На избирательном участке, образованном на полярной станции или на судне, находящемся в плавании, состав УИК назначается на основании решения собрания избирателей соответствующего трудового коллектива соответственно руководителем станции, капитаном судна в те же сроки, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. За границей состав УИК назначается руководителем дипломатического или консульского учреждения РФ, а для воинской части, расположенной за пределами РФ, - ее командиром. В каждую УИК избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты по данному округу также могут назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Дополнительно к этому Закон определил, что в день голосования кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие УИК по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получить заверенные копии этих документов. 3. Статус членов И. к. Законодательство достаточно полно закрепляет статус членов И. к. и гарантии их свободной и независимой деятельности. На каждом уровне есть члены И. к. с правом решающего или совещательного голоса. Согласно Закону, в состав И. к. не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении (это требование распространяется на членов комиссий с правом как решающего, так и совещательного голоса). Закон гласит, что член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех ее заседаниях (следовательно, член комиссии с правом совещательного голоса - по своему усмотрению). Однако права и тех, и других членов комиссий в принципе одинаковы: они заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей И. к., вправе выступать на ее заседаниях, вносить предложения по вопросам ведения комиссии и требовать проведения по ним голосования, задавать вопросы другим участникам заседания в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу, знакомиться с любыми документами своей и нижестоящих И. к. и получать заверенные копии этих документов, однако члены И. к. с правом совещательного голоса в принятии ею решений не участвуют. Членам И. к. с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов (т. е. государственных или муниципальных средств). В течение срока своих полномочий они не могут быть уволены или без их согласия переведены на другую работу по инициативе администрации (работодателя). В случае нарушения этих норм виновные лица могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности. Кроме того, члены И. к. с правом решающего голоса на период проведения выборов не могут быть привлечены к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ, а члены ЦИК РФ - Генерального прокурора РФ. Члены И. к. с правом решающего голоса осуществляют свою деятельность в пределах срока полномочий своей комиссии. Досрочно их полномочия прекращаются по решению данной комиссии в случаях подачи лицом заявления о сложении полномочий, вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена И. к. и других объективных обстоятельств, указанных в Законе (в том числе признание члена И. к. на основании заявления соответствующей И. к. решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности). Полномочия членов ЦИК РФ, И. к. субъектов РФ и ОИК с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов ГД, продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатов ГД следующего созыва, но только в том случае, если избирательное объединение, блок, кандидат в депутаты, назначившие этих членов комиссий, выиграли выборы, т. е. получили депутатские мандаты. Для остальных полномочия прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов. Срок полномочий членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий данных комиссий. 4. Основные полномочия И. к. Каждая И. к. имеет свой круг полномочий со спецификой их осуществления.... узнать больше
<<< Назад   1 [2]    Дальше >>>