Словари

выборка		описание
НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА		число избирателей или населения, являющееся основой для создания избирательных округов. Количество избирателей или населения на один территориальный избирательный округ является равным или примерно равным (с возможным отклонением в сторону увеличения или уменьшения на определенный процент). Например, при создании одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы должно быть равенство числа избирателей в избирательных округах в пределах одного субъекта РФ с допустимым взаимным отклонением не более 10%, а в труднодоступных и отдаленных районах - не оо-лее 15% (см. также: Избирательный округ).(С. А.)... узнать больше
НОРМА ПРАВА		общеобязательное правило поведения, содержащееся в статье, пункте, части нормативного юридического акта.... узнать больше
УСТАНОВЛЕНИЕ		понятие, которое употребляется в конституционном праве в следующих значениях: 1) введение нормативного правила; 2) норма, обычай, порядок дел; 3) выявление (обнаружение) фактических обстоятельств. (С. А.)... узнать больше
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ		введенная с 1 января 1997 г. мера наказания, заключающаяся в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Срок О. р. - от шестидесяти до двухсот сорока часов. Дневная норма - не свыше четырех часов. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания О. р. они заменяются ограничением свободы или арестом. Исполнение данного вида наказания должно обеспечиваться уголовно-исполнительными инспекциями, на которые возлагается обязанность ведения учета соответствующих осужденных, разъяснения им порядка и условий отбывания наказания, согласования с органами местного самоуправления перечня объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, контроля за поведением осужденных, ведения суммарного учета отработанного осужденными времени и т. д. О. р, не назначаются лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.(К. Г.)... узнать больше
ЗС		с состоит из 15 депутатов, избираемых населением, сроком на 4 года. Депутаты осуществляют свои полномочия в ЗС на постоянной (профессиональной) и непостоянной (без отрыва от основной деятельности) основе. Количество первых определяется в Регламенте ЗС. Исполнительным органом государственной власти К.-ПАО является администрация К.-ПАО, структура и порядок деятельности которой определяются законом К.-ПАО об администрации. Ее возглавляет Глава администрации, избираемый населением сроком на 4 года. Администрация К.-ПАО имеет представительства при Правительстве РФ и администрации Пермской области. (С. А.)... узнать больше
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ		часть территории государства, субъекта федерации или административно-территориальной единицы, на которой (от которой) избираются один, два или более депутатов в представительный орган соответственно государственной власти или местного самоуправления. Следовательно, И. о. всегда связан с определенной территорией, поэтому он именуется территориальным И. о. Если в территориальном И. о. избирается один депутат, такой И. о. называется одномандатным избирательным округом (любители иностранных слов используют также словосочетание "униноминальный избирательный округ"). Если в территориальном И. о. избираются два депутата, такой И. о. называется двухмандатным избирательным округом ("биноминальным избирательным округом"). Если в территориальном И. о. избираются три и более депутатов, такой И. о. называется многомандатным избирательным округом ("полиноминальным избирательным округом"). В Российской Федерации на уровне местного самоуправления нередко многомандатным И. о. становилась целиком территория того или иного муниципального образования (города, района и т. д.). Все выдвигаемые здесь кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления включались в один бюллетень и избирались населением. Кандидаты, получившие большее число голосов, становились депутатами в пределах общей численности мандатов в данном представительном органе. Если избиратели никого не вычеркивали из бюллетеней, действовали следующие правила: в некоторых субъектах РФ все кандидаты становились депутатами; если же в отношении каких-либо депутатов было подано незначительное число голосов "против", такие кандидаты считались избранными резервными депутатами. Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ 1997 г. определил, что в случае образования многомандатного И. о. число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Применительно к выборам депутатов Государственной Думы используется понятие "федеральный избирательный округ". Как известно, половина депутатов ГД (225) избирается по одномандатным И. о. по мажоритарной избирательной системе. Другая половина (225) избирается по пропорциональной избирательной системе - по спискам избирательных объединений, которыми выступают политические партии и движения. Последние выдвигают свои федеральные списки кандидатов в депутаты. А вся территория РФ становится в этом случае одним округом - федеральным И. о. В истории нашей страны были и другие виды И. о. Например, при учреждении (1988 г.) Съезда народных депутатов СССР и выборах его депутатов (1989 г.) были предусмотрены три линии избрания: 750 - от территориальных И. о., 750 - от национально-территориальных И. о., 750 - от общественных объединений. 'При этом территориальные И. о. образовывались на всей территории СССР, а национально-территориальные И. о. - на территориях соответственно союзных, автономных республик, автономных областей и автономных округов. В 1989 г. был учрежден Съезд народных депутатов РФ, в 1990 г. состоялись выборы в него. Из общего числа народных депутатов (1068) избиралось: 900 - по территориальным И. о., образованным на всей территории РФ, 168 - по национально-территориальным И. о., половина из которых образовывалась на территории республик в составе РФ, автономных областей и автономных округов, другая - на территории краев, областей, городов Москвы и Ленинграда. Следовательно, национально-территориальные И. о. - это те же территориальные И. и., но образованные с учетом наличия в государстве национальных республик и национально-государственных образований. Образование И. о. осуществляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми избирательным законодательством. Так, Федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы 1999 г. установлено (ст. 12), что одномандатные И. о. по выборам депутатов ГД должны отвечать следующим требованиям: а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства в пределах одного субъекта РФ не более чем на 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15%. Выражение "допустимое отклонение" означает, что в одном округе может быть до 10% или 15% избирателей выше средней нормы, в другом - до 10 или 15% ниже, т. е. расхождение в численности избирателей между обычными округами разрешено до 20%, а в дальних районах - до 30%; б) в пределах территории .субъекта РФ не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением случаев, когда часть территории данного субъекта РФ расположена в пределах территории другого субъекта РФ; в) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий двух и более субъектов РФ; г) на территории каждого субъекта РФ должно быть образовано не менее одного одномандатного избирательного округа; д) распределение одномандатных избирательных округов между субъектами РФ должно обеспечивать максимально возможное с учетом требований пунктов "в" и "г" равенство представленности в Государственной Думе избирателей, проживающих в различных субъектах РФ. Кроме того, при образовании округов внутри субъекта РФ должно учитываться его административно-территориальное устройство (деление), границы муниципальных образований. Таким образом, при образовании территориальных И. о. надо определить так называемую норму представительства, т.е. среднее число избирателей, приходящихся на один округ. Для этого общее число избирателей в России (107 млн. чел.) делится на число мандатов, замещаемых в ГД по территориальным И. о. (225). Норма представительства составляет 478-480 тыс. избирателей. Закон гласит, что на территории субъекта РФ с числом избирателей меньше единой нормы представительства образуется по одному И. о. В остальных субъектах РФ образуется столько округов, сколько их получается с учетом единой нормы представительства и перевеса в ту или другую сторону, о чем говорилось выше. Таким образом, о равенстве (даже примерном) И. о. по численности избирателей речь можно вести - как и предусмотрено Законом - лишь в пределах отдельного субъекта РФ, а не для России в целом. Закон гласит, что И. о. для выборов депутатов ГД образует ЦИК РФ на основании представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ данных о численности избирателей, проживающих на их территориях. Схема одномандатных избирательных округов утверждается федеральным законом. В Законе 1999 г. сказано, что если эта схема не будет утверждена в положенные сроки (не позднее чем за 100 дней до дня голосования), применяется схема, использовавшаяся на предыдущих выборах. На выборах 1999 г. осталась схема, утвержденная в 1995 г. 38 субъектов РФ представляют собой одномандатные избирательные округа, т. е. избирают по одному депутату в Думу. На территории 51 субъекта РФ образовано от двух и более И. о. (С. А.)... узнать больше
СИНГАПУР		(Республика Сингапур) - государство в Юго-Восточной Азии. Образовано 9 августа 1965 г. в результате выхода Сингапура из состава Федерации Малайзии. 22 декабря 1965 г. провозглашен республикой в составе Британского Содружества. Столица - г. Сингапур. Действует с последующими поправками Конституция 1965 г. Глава государства - президент, избирается всеобщим голосованием сроком на 6 лет. Парламент, состоящий из 83 депутатов, избирается всеобщим голосованием на основе мажоритарной системы представительства сроком на 5 лет. Правительство во главе с премьер-министром формируется на основе парламентского большинства и ответственно перед парламентом. (А. К.)... узнать больше
ОРГАН ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ		представительный (избираемый населением) орган государственной власти РФ и субъекта РФ. На федеральном уровне О. з. в. - федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. На уровне субъекта РФ О. з. в.- законодательные собрания, государственные собрания, государственные советы, думы и иные представительные органы власти. Осуществление законодательной власти - прежде всего принятие законов РФ или субъекта РФ. Однако наряду с этим О. з. в. осуществляет функции представительства населения, участия в руководстве делами РФ или субъекта РФ, в формировании иных государственных органов и назначении должностных лиц, осуществлении контроля за исполнением законов.(С. А.)... узнать больше
БАНК		кредитная организация, имеющая право осуществлять в совокупности такие банковские операции, как привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Основы банковской системы РФ и банковской деятельности в Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ закрепляются Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (в редакции от 8 июля 1999 г.) и другими нормативными правовыми актами. Банковская система РФ включает Центральный банк РФ (Банк России), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных Б. ГС. А.)... узнать больше
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ		понятие, используемое в конституционном праве для обозначения территории деятельности органа или организации. Охватывает территорию двух и более субъектов РФ. Например, Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 г. предусматривает, в частности, межрегиональные общественные объединения, которые осуществляют свою деятельность на территории менее половины субъектов РФ (но не менее двух) и имеют там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства. Если общественная организация действует на территории более половины субъектов РФ, она считается всероссийской. Если же общественная организация действует на территории только одного субъекта РФ, она является региональной. (С. А.)... узнать больше
КОТ-Д`ИВУАР		(Республика Кот- д'Ивуар, до 1985 г. в русском переводе именовалась Республикой - государство в Западной Африке. Независимость провозглашена 7 августа 1960 г. Столица - г. Ямусукро (однако с 1983 г. все государственные учреждения и многие дипломатические представительства остаются в прежней столице - г. Абиджане). Административное деление: 50 департаментов. По Конституции 31 октября 1960 г. (с последующими изменениями) форма правления - республика. Президент республики избирается прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет с возможным переизбранием. В случае недееспособности или смерти президента (как это случилось в декабре 1993 г. с бессменным с 1960 г. Президентом республики Ф. Уфуэ-Буани) Верховный суд провозглашает президентом до завершения мандата Председателя Национального собрания. Однопалатный парламент - Национальное собрание - состоит из 175 депутатов, избираемых прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Исполнительная власть осуществляется президентом, формирующим и возглавляющим правительство. (А. К.)... узнать больше
ИРЛАНДИЯ		(Ирландская Республика) - государство в Западной Европе. Независимость провозглашена в одностороннем порядке в 1919 г. (в 1175 г. И. признала суверенитет Великобритании над своей территорией). Окончательно мирный договор с Великобританией подписан в декабре 1921 г. По договору 6 наиболее развитых графств И. остались за Великобританией под названием Северной Ирландии. В 1949 г. И. провозглашена независимой республикой. Член Европейского Союза. Столица - г. Дублин: Административное деление: 26 графств, которые сгруппированы в четыре исторические провинции: Коннахт, Ленстер, Манстер, Ольстер. Действует Конституция от 29 декабря 1937 г. (с изменениями 1971 г.). Создана комиссия по ее пересмотру. По Конституции И. - республика. Глава государства - президент, избирается прямым всеобщим голосованием сроком на 7 лет, с правом переизбрания на один срок. Законодательный орган - Национальный парламент - состоит из двух палат. В верхней палате - Сенате - 60 сенаторов, из которых 11 назначаются президентом, 49 избираются (43 - профессиональными группами, 6- университетами) по системе пропорционального представительства и тайного голосования по почте; срок полномочий - 5 лет. Палата представителей (с 1992 г. - 166 членов; число депутатов определяется периодически законом, в зависимости от роста численности населения) избирается всеобщим прямым голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 7 лет (хотя законом этот срок может быть укорочен). Исполнительная власть осуществляется правительством, ответственным перед Палатой представителей. По предложению нижней палаты президент назначает премьер-министра, который, в свою очередь, назначает министров. Верховный суд И. состоит из председателя и пяти судей и является судом высшей инстанции по отношению к другим судам. Выполняет также функции конституционного контроля в отношении законопроектов, действующего законодательства и административных постановлений. Высокий суд (председатель и 14 судей) рассматривает в первой инстанции любые гражданские и уголовные дела. При рассмотрении уголовных дел именуется Центральным уголовным судом. Рассматривает также жалобы по решениям окружных судов. Промежуточным звеном судебной системы между Верховным судом и Центральным уголовным судом является Уголовный апелляционный суд. В него входят один судья Верховного суда и два члена Высокого суда. Действуют также восемь окружных судов, председателями которых по должности являются члены Высокого суда, а также участковые суды. (А. К.)... узнать больше
ПАРЛАМЕНТ		один из органов государственной власти государства. П. - представительное учреждение, депутаты которого избираются народом и представляют в П. его интересы. П. осуществляет законодательную власть, т. е. имеет исключительное право принимать законы государства. П. участвует в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, устанавливает основы налоговой системы государства и виды общегосударственных налогов и сборов. П. принимает участие в формировании других государственных органов и назначении высших должностных лиц государства - либо он это делает сам, либо с ним согласуются соответствующие кандидатуры. П. осуществляет функцию парламентского контроля в части исполнения законов государства и деятельности органов исполнительной власти. П. выступает органом консолидации различных слоев и групп населения, регионов государства. П. бывают однопалатные и двухпалатные (реже может быть и большее число палат). В двухпалатном П. одна палата построена по принципу общенародного представительства. Ее депутаты избираются по территориальным избирательным округам, на которые разбивается территория государства (мажоритарная избирательная система), либо по пропорциональной избирательной системе, т. е. по спискам, предлагаемым политическими партиями и движениями, либо по смешанной системе. Другая палата построена по принципу представительства от частей государства. Члены этой палаты избираются населением соответствующей территории или законодательными собраниями регионов либо становятся членами палаты в силу занимаемых должностей глав законодательной и исполнительной власти в регионах, либо назначаются органами исполнительной власти регионов. В двухпалатных П. реже используется принцип равенства и одновременной работы палат, чаще - принцип так называемых верхней и нижней палат, которые работают самостоятельно, причем законодательный процесс начинается в нижней палате, и принятый ею закон идет на рассмотрение и одобрение в верхнюю палату. П. работают в сессионном порядке. Сессии состоят из пленарных заседаний П. или его палат, работы депутатских комитетов, комиссий, фракций и групп, парламентских слушаний и других мероприятий. Депутаты одних П. работают на сессионной основе, других - после признания их мандатов оставляют прежние должности и переходят в П. на постоянную работу. Помимо законов государства П. принимают также постановления, заявления, декларации, обращения, резолюции и другие документы. Основным актом, регулирующим организацию работы П., является его регламент (регламенты палат). Могут быть также законы о П., о статусе депутатов (членов) П., о его комитетах и комиссиях и др.(С. А.)... узнать больше
КОЛУМБИЯ		(Республика Колумбия) - государство в северо-западной части Южной Америки. Независима с 20 июля 1810 г. Столица - г. Богота (Санта-Фе-де-Богота). Административное деление: 29 провинций, подразделяемых на муниципалитеты или муниципальные округа. Действует Политическая Конституция от 4 июля 1991 г. По Конституции К. - унитарная республика. Глава государства - президент, избирается всеобщим голосованием сроком на 4 года без права переизбрания на второй срок. Вице-президент избирается вместе с президентом. Парламент страны - Конгресс - состоит из Сената и Палаты представителей. Обе палаты избираются всеобщим голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 4 года. Сенат (102 сенатора) избирается по общенациональному округу; Палата представителей (165 депутатов) - по территориальным и специальным избирательным округам. Исполнительная власть осуществляется президентом, который и возглавляет правительство, назначает и смещает министров. Ежегодно, 7 августа, Кабинет министров подает в отставку, чтобы дать президенту возможность внести изменения в его состав. (А. К.)... узнать больше
ШРИ-ЛАНКА		(Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка, бывший Цейлон) - государство в Южной Азии, на острове Цейлон в Индийском океане. Независимость обретена 4 февраля 1948 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Коломбо. Административное деление: 8 провинций. Действует Конституция от 7 сентября 1978 г. с последующими изменениями. Форма правления - республика <с 22 мая 1972 г.; 7 сентября 1978 г. приняла нынешнее название). Глава государства - президент, избирается всеобщим голосованием сроком на 6 лет. Парламент состоит из 225 депутатов, избирается сроком на 5 лет по системе пропорционального представительства. Правительство формируется президентом на коалиционной основе и возглавляется премьер-министром. В ноябре 1994 г. Президентом избрана Чандрике Кумаратунге, а премьер-министром назначена ее мать - Сиримаво Бандаранаике. Посты министра обороны, финансов, по выполнению плана, по делам национальностей заняла президент. Предполагается проведение конституционной реформы: ликвидация поста президента, введение парламентской формы правления с ответственным перед парламентом премьер-министром. Этнический конфликт между сингалами и тамилами, начиная с 70-х годов, периодически перерастал в вооруженные столкновения и акты терроризма. Возникло сепаратистское движение за создание национального тамильского государства "Тамил Илама". (А. К.)... узнать больше
Дальше >>>