Словари

выборка		описание
ПРОМУЛЬГАЦИЯ		подписание и обнародование закона главой государства (см.: Обнародование закона. Опубликование закона).... узнать больше
ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНА		публикация текста закона в официальном издании государства, территориальной единицы или соответствующего органа, осуществляемая компетентными органами и(или) должностными лицами. О. з. - одна из разновидностей (хотя и главная) обнародования закона. В отношении федеральных законов (Ф. з.) РФ обязанность их обнародования возложена на Президента РФ. Получив из Совета Федерации принятый закон, Президент РФ, если он не налагает свое вето, в течение 14 дней подписывает и обнародует его (ст. 107 Конституции РФ). В такой же срок он подписывает и обнародует федеральные конституционные законы (Ф. к. з.), причем в отношении этих законов Президент РФ права вето не имеет. В соответствии с Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 25 мая 1994 г. Ф. к. з., Ф. з. подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Кроме того, Ф. к. з., Ф. з. могут быть опубликованы в других печатных изданиях, переданы по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. Субъекты РФ предусматривают аналогичные правила для своих законов. Ф. к. з., Ф. з. вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Согласно ст. 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Обнародование закона в виде информации либо текста, передаваемых по телевидению, радио, вручаемых исполнителям и т. п., не заменяет собой основной формы обнародования - опубликования закона, которое в любом случае является обязательным.(С. А.)... узнать больше
ОБНАРОДОВАНИЕ ЗАКОНА		официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными органами и (или) должностными лицами. Что касается федеральных законов (Ф. з.), обязанность их обнародования возложена на Президента РФ. Получив из Совета Федерации принятый закон. Президент РФ, если он не налагает на него вето, в течение 14 дней подписывает и обнародует его (ст. 107 Конституции РФ). В такой же срок Президент подписывает и обнародует федеральные конституционные законы (Ф. к. з.), причем в отношении их он права вето не имеет. Главным способом О. з. является опубликование текста закона в официальном издании государства, территориальной единицы или соответствующего органа. В соответствии с Федеральным законом ''О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 25 мая 1994 г. Ф. к. з., Ф. з. подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Кроме того, Ф. к. з., Ф. з. могут быть опубликованы в других печатных изданиях, переданы по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. Субъекты РФ предусматривают аналогичные правила для своих законов. Ф. к. з., Ф. з. вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Таким образом, по общему правилу проходит 17 дней после дня подписания закона Президентом РФ и вступления его в силу. Причем не следует путать даты подписания закона и его вступления в силу с датой принятия закона. Датой принятия Ф. з. считается день его принятия Государственной Думой в окончательной редакции. В отношении даты принятия Ф. к. з. нет полной ясности. Согласно ст. 2 упомянутого Закона 1994 г., датой принятия Ф. к. з. считается день, когда он был одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. Но поскольку каждая палата принимает Ф. к. з. не в один и тот же день, неясно, какой из них считать датой принятия закона. Поэтому основной является дата вступления закона в силу. Поскольку опубликование является наиболее распространенным видом О. з., они иногда отождествляются. Согласно ст. 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Следовательно, О. з. в виде информации либо текста, передаваемого по телевидению, радио, вручаемого исполнителям и т.п., не заменяет собой основной формы обнародования - опубликования закона, которое в любом случае является обязательным.(С. А.)... узнать больше
ГД		п принимает решение по каждому предложению С. к. отдельно большинством голосов от общего числа депутатов палаты. Ф. з. в редакции, учитывающей предложения С. к., одобренные ГД, направляется вСФ. Если при повторном рассмотрении Ф. з., отклоненного СФ, ГД не приняла предложений С. к. и выразила свое несогласие с решением СФ об отклонении закона, он ставится на голосование в ранее принятой редакции. В этом случае требуется не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД. 5) Подписание и обнародование Ф. з. Президентом РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 107) принятый Ф. з. направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент в течение четырнадцати дней подписывает Ф. з. и обнародует его. Если Президент в течение четырнадцати дней с момента поступления Ф. з. отклонит его, то ГД и СФ в установленном порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении Ф. з. будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, он подлежит в течение семи дней подписанию Президентом и обнародованию. С учетом этой нормы возможны такие варианты: - каждая палата настаивает на ранее принятом тексте без всяких изменений. Тогда им необходимо 2/3 голосов, но если хотя бы в одной из палат требуемый результат не достигнут, закон считается не принятым; - палаты приемлют предложения Президента РФ по изменению текста закона. Тогда достаточно простого большинства голосов в каждой; - если ГД преодолевает вето Президента двумя третями голосов, а СФ приемлет предложения Президента РФ по изменению текста закона и принимает их простым большинством голосов, закон считается не принятым; то же имеет место, если ГД приемлет предложения Президента, а СФ преодолевает вето двумя третями голосов; - если Президент считает нецелесообразным принятие закона и с ним согласилась только одна из палат, закон считается не принятым; - одна из палат пришла к решению разработать и принять закон в новой редакции - законодательный процесс начинается заново с Государственной Думы. После подписания Ф. з. Президентом РФ следует его опубликование. В соответствии с Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 25 мая 1994 г. Ф. к. з., Ф. з. подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Помимо этого, Ф. к. з., Ф. з. могут быть опубликованы в других печатных изданиях, переданы по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. Субъекты РФ предусматривают аналогичные правила для своих законов. Ф. к. з., Ф. з. вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. (С. А.)... узнать больше
ВЕРХОВЕНСТВО		термин, применяемый в конституционном праве в нескольких значениях: 1) В. закона, т. е. более высокая юридическая сила акта, имеющего форму закона, по сравнению с другими нормативными правовыми актами, а в федеративном государстве - более высокая юридическая сила закона федерации перед законом субъекта федерации; 2) территориальное В. - невозможность изменения территории государства или территории субъекта федерации без его согласия. В Конституции РФ оба аспекта В. отражены в ст. 4, согласно которой суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. Конституция РФ и федеральные законы имеют В. на всей территории РФ. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. (С. А.)... узнать больше
ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА		рабочий орган правительства, создаваемый по решению правительства или на основе закона о правительстве и работающий в более узком составе: председатель, его первые заместители и заместители, возможно также и некоторые ключевые министры. П. п. собирается чаще, чем правительство и решает вопросы более оперативного характера. По решению правительства или на основании закона о правительстве решения П. п. могут оформляться как акты самого правительства.(С. А.)... узнать больше
БИЛЛЬ		наименование закона (законопроекта) в Великобритании, США. (С. А.)... узнать больше
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ		правовой акт Совета Федерации (СФ). Согласно ч. 2 ст. 102 Конституции РФ, СФ принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. То есть как и для Государственной Думы (ГД), правовую форму постановления имеют все акты СФ, принятые им в рамках своих полномочий. Следовательно, одобряя закон, принимая заявление, обращение и др., СФ оформляет это постановлением. П. СФ принимается большинством голосов от общего числа членов палаты (от 178). Если Президент РФ отклонил закон, принятый обеими палатами, П. СФ об одобрении закона в ранее принятой редакции при повторном голосовании требует не менее двух третей от общего числа членов СФ. Также не менее двух третей голосов требуется при принятии постановления об отрешении Президента РФ от должности в связи с обвинением, выдвинутым ГД. П. СФ об одобрении федерального конституционного закона должно получить не менее 3/4, а постановление о поддержке предложения о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ - 3/5 голосов от общего числа членов палаты. (С. А.)... узнать больше
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУ		правовой акт Государственной Думы (ГД) РФ. Согласно ч. 3 ст. 103 Конституции РФ, ГД РФ принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. Таким образом, правовую форму постановления имеют все акты ГД РФ, принятые ею в рамках своих полномочий. Иначе говоря, если ГД РФ принимает закон, заявление, обращение и др., все это оформляется постановлением ГД. П. ГД РФ принимается большинством голосов от общего числа членов палаты (от 450). Если ГД РФ не согласна с решением Совета Федерации, отклонившего принятый ею закон, или с Президентом РФ, отклонившим закон, постановление о принятии закона в ранее принятой редакции при повторном голосовании требует не менее двух третей от общего числа депутатов ГД РФ. Также не менее двух третей голосов требуется при принятии постановления об одобрении федерального конституционного закона, о возоуждении обвинения против Президента РФ. А постановление о поддержке предложения о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ должно набрать 3/5 голосов от общего числа депутатов ГД РФ.(С. А.)... узнать больше
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ Ф		судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства согласно ст. 1 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде (КС) РФ 1994 г.... узнать больше
ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА		один из общеправовых принципов, означающий, что нормативный правовой акт, вступивший в силу, считается официально действующим до тех пор, пока он не будет официально отменен. Принцип Д. з. выражается прежде всего в установлении определенного общественного состояния, правового режима. Д. з. предполагает возникновение общественных отношений, для регулирования которых принят правовой акт. В одних случаях это в большей мере зависит от воли сторон и от их практической потребности в применении закона. Например, спор по поводу раздела имущества граждане могут решить сами. В противном случае они могут обратиться в суд, и тогда для них начнется действие нормативных правовых актов в части раздела собственности и судопроизводства. В других случаях Д. з. не зависит от воли сторон, оно обусловлено соответствующими обстоятельствами, сроками. Например, истечение срока полномочий депутатов или президентов и губернаторов требует проведения новых выборов. Таким образом, Д. з. связано с кругом общественных отношений и их субъектов, пространством, временем и иными факторами, находящими отражение в праве. (С. А.)... узнать больше
ЛЮСТРАЦИЯ		сплошная проверка граждан на предмет их нелегального сотрудничества со спецслужбами прежнего государства, режима либо выборочная, но обязательная проверка лиц, которые претендуют на то, чтобы занять государственный пост, стать депутатом и т. п. Осуществляется на основе действующего в государстве закона о Л.(С. А.)... узнать больше
НАРОДНОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО		1) принятие государственных законов и местных актов народом путем голосования на референдуме; 2) подготовка проекта закона или иного нормативного акта и внесение его посредством народной инициативы на рассмотрение компетентного государственного органа или органа местного самоуправления (см. также: Правотворчество ).(С. А.)... узнать больше
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ ПРОКУРОРА		акт прокурорского реагирования на возможное нарушение закона. Оформляется подписываемым прокурором или его заместителем специальным документом в целях предупреждения правонарушений или при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. При неисполнении требований, изложенных в П. п., должностное лицо, которому оно объявлено, может быть привлечено к установленной законом ответственности.(К. Г.)... узнать больше
РАТИФИКАЦИЯ		одна из форм выражения согласия государства на обязательность для него международного договора. Р. означает утверждение парламентом договора, заключенного от имени государства его президентом или правительством. В соответствии с Конституцией РФ (например, ст. 106) Р. и денонсация международных договоров РФ осуществляются палатами федерального Собрания (ФС) - Государственной Думой (ГД) и Советом Федерации (СФ) - путем принятия федерального закона. Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 16 июня 1995 г. называет следующие формы выражения согласия РФ на обязательность для нее международного договора: ратификация, утверждение, принятие и присоединение к международному договору. Согласно п. 1 ст. 15 названного Закона, Р. подлежат международные договоры РФ: исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные Законом; предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина; о территориальном разграничении РФ с другими государствами; об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности; об участии РФ в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для РФ. Помимо этого, согласно п. 2 ст. 15 данного Закона, Р. подлежат международные договоры РФ, при заключении которых стороны условились о последующей Р. Международные договоры, решение о подписании которых было принято Президентом РФ, вносятся им на Р. в ГД. Если решение о подписании принято Правительством РФ, соответственно оно вносит международный договор на Р. в ГД. Но в случае необходимости Правительство может представить предложение Президенту о внесении им на Р. международного договора, подписанного по решению Правительства. Предложение о Р. договора должно содержать заверенную копию официального текста договора, обоснование целесообразности его Р., а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий Р. Если предложение о Р. внесено иным субъектом права законодательной инициативы, оно направляется Президенту РФ для предложений по данному законопроекту. Вопрос о Р. договора рассматривается по правилам законодательного процесса сначала в ГД, далее - в СФ. Принятый палатами ФС федеральный закон о Р. международного договора направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. На основании федерального закона о Р. международного договора РФ Президентом РФ подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел РФ. Согласно Закону 1995 г., в отношении договоров, указанных в п. 1 ст. 15, решения об утверждении и принятии международных договоров, а также присоединении к ним принимаются так же, как и решение о Р. международного договора. - в форме федерального закона. (С. А.)... узнать больше
Дальше >>>