Словари

выборка		описание
КОЛОНИЯ ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ		учреждение уголовно-исполнителъ-ной системы Министерства юстиции РФ, приводящее в исполнение назначенное судом уголовное наказание в виде лишения свободы (см.: Исправительное учреждение). Действующее законодательство предусматривает возможность образования нескольких видов К. и. Колония-поселение предназначается для исправления лиц, совершивших преступления по неосторожности и приговоренных к лишению свободы на срок не более пяти лет. Исправительная колония общего режима - для исправления лиц, осужденных впервые за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет. Исправительная колония строгого режима - для исправления лиц, впервые осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, рецидивистов, которые ранее отбывали наказание к лишению свободы, а также женщин при особо опасном рецидиве преступлений. Исправительная колония особого режима - для особо опасных рецидивистов, а также осужденных к пожизненному лишению свободы (закон допускает возможность водворения таких осужденных по приговору суда в тюрьму). Основные различия видов колоний обусловлены степенью строгости режима содержания в них: неодинаковые требования к помещениям, где содержатся осужденные, их охране; разные возможности приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости; краткосрочные или длительные свидания; получение и отправление почтовой корреспонденции; передвижение за пределами колонии с конвоем или без него и т. д. Самый благоприятный режим предусматривается для колоний-поселений, а самый строгий - для исправительных колоний особого режима. Вид колонии, где осужденный должен отбывать лишение свободы, определяется приговором суда. Его изменение возможно только по решению суда, принимаемому в порядке и на условиях, которые установлены уголовным и уголовно-процес-суальным законодательством. (К. Г.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ КОН		учреждение, создаваемое и упраздняемое Министерством юстиции РФ или по его поручению - местным органом юстиции. Решения об этом согласовываются с местной администрацией или органом самоуправления. Основное ее назначение - содействие надлежащему выполнению своих обязанностей государственными нотариусами. В большинстве административных центров субъектов РФ имеются нотариальные конторы, именуемые первыми нотариальными конторами. На них возлагается не только совершение всех нотариальных действий, в том числе наиболее сложных и ответственных, но и оказание методической помощи государственным нотариусам и иным должностным лицам, выполняющим нотариальные функции. Контроль за деятельностью Г. н. к. осуществляют Министерство юстиции РФ и его органы на местах. (К. Г.)... узнать больше
ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ		учреждение, исполняющее наказания в виде ограничения или лишения свободы. До принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г. и Федерального закона от 21 декабря 1996 г. учреждения подобного рода официально именовались исправительно-трудовыми. По Уголовно-исполнительному кодексу РФ к И. у. относятся: исправительные колонии (см.: Колония исправительная), воспитательные колонии (см.: Колония воспитательная), тюрьмы и лечебные исправительные учреждения (см.: Принудительные меры. Лечение принудительное). Основными обязанностями таких учреждений являются: обеспечение исполнения исправительного законодательства; создание условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории; обеспечение привлечения в установленном законом порядке осужденных к труду и осуществление их общего и профессионального образования; обеспечение охраны здоровья осужденных; развитие своей материально-технической базы и социальной сферы; оказание, в пределах своей компетенции, содействия оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с уголовным законодательством наказание в виде лишения свободы совершеннолетние осужденные отбывают в колониях-поселениях, исправительных колониях общего режима, исправительных колониях строгого режима, исправительных колониях особого режима, а иногда и в тюрьмах; несовершеннолетние - в воспитательных колониях общего режима и воспитательных колониях усиленного режима (см.: Колония исправительная. Колония воспитательная. Следственный изолятор. Тюрьма). Наказание в виде ограничения свободы приводится в исполнение учреждениями, именуемыми исправительными центрами (см.: Исправительный центр). В соответствии с Указом Президента РФ "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации" от 28 июля 1998 года № 904 исправительные учреждения после многолетнего вхождения в систему органов внутренних дел изменили свою ведомственную подчиненность. (К. Г.)... узнать больше
КОЛОНИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ		исправительное учреждение, обеспечивающее исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Предусматривается два вида таких колоний: воспитательные колонии общего режима для проведения воспитательной работы с несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, и с несовершеннолетними женского пола, а также воспитательные колонии усиленного режима для несовершеннолетних мужского пола, уже отбывавших наказание в виде лишения свободы. Постановлением начальника колонии, санкционированным прокурором, в К. в. могут быть оставлены для отбывания наказания лица в возрасте до 21 года. (К. Г.)... узнать больше
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМ		самоорганизация граждан по месту их жительства на части муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы Т. о. с., согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. В соответствии с уставом муниципального образования органы Т. о. с. могут являться юридическими лицами. Наиболее типичные органы Т. о. с. - комитеты (советы) Т. о. с. в микрорайонах городов, уличные, квартальные, домовые, а также сельские комитеты в деревнях и селах, не являющихся самостоятельными муниципальными образованиями. (С. А.)... узнать больше
ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕЗИД		назначаемое Президентом РФ должностное лицо, входящее в структуру Администрации Президента, выполняющее свои задачи в соответствующем субъекте РФ. Его основные задачи - представлять Президента РФ в субъекте РФ, обеспечивать постоянную связь его органов государственной власти с Президентом и Правительством РФ и, наоборот, координировать деятельность подразделений федеральных органов исполнительной власти на территории данного субъекта; изучать общественное мнение, информировать Президента РФ о состоянии дел и проблемах субъекта РФ и др. Указом Президента РФ от 9 июля 1997 г. институт полномочных представителей в субъектах преобразован в институт полномочных представителей Президента РФ в регионах РФ, утверждено соответствующее Положение. Данное должностное лицо представляет интересы Президента РФ в одном или нескольких субъектах РФ.(С. А.)... узнать больше
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО		отрасль права, регулирующая так называемые муниципальные отношения, т. е. отношения, складывающиеся в сфере местного самоуправления. Соответственно есть наука "муниципального права", а в учебных заведениях - учебная дисциплина "муниципальное право". В России М. п. - относительно новая категория. В понимании муниципальных отношений нет единства. Можно выделить следующие блоки вопросов М. п.: 1) природа местного самоуправления, его место в системе народовластия; 2) конституционно-правовые основы местного самоуправления; 3) структура (система) местного самоуправления: представительные органы местного самоуправления, иные выборные коллегиальные органы местного самоуправления; глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления; институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления (местные референдумы, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, народные инициативы); территориальное общественное самоуправление; 4) муниципальная собственность, экономические и финансовые основы местного самоуправления; 5)полномочия органов местного самоуправления по руководству хозяйственной, социально-культурной жизнью территории, обеспечению законности и охране прав и свобод граждан; 6) гарантии и ответственность местного самоуправления. (С. А.)... узнать больше
АНКЕТА		бланк с определенным набором вопросов, на которые полагается дать ответы. Применительно к конституционному (государственно-управленческому) лексикону термин "анкета" чаще всего используется как: а) довольно распространенное наименование листка по учету кадров, заполняемого при поступлении на работу, службу. А. заполняется также при оформлении поездки за границу. Наиболее типичные позиции подобных листков и А.: фамилия, имя, отчество, пол, год и место рождения, образование (с указанием учебного заведения, которое заполняющий окончил или в котором он обучается), трудовая деятельность, государственные награды, отношение к воинской обязанности, пребывание за границей, факты привлечения к уголовной ответственности (некоторые должности вряд ли может получить лицо, отбывшее уголовное наказание; с учетом данного фактора может быть запрещен выезд за границу), семейное положение, домашний адрес; б) наименование опросного листа, посредством которого выявляется общественное мнение об эффективности каких-либо законов, иных нормативных актов; деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, депутатов, должностных лиц; о необходимости принятия каких-то решений и т. д. (С. А.)... узнать больше
АТТЕСТАЦИЯ		понятие, используемое в конституционном, административном и трудовом праве в нескольких значениях. 1) А. - оценка профессионального уровня работника, его соответствия занимаемой должности, возможности его повышения (либо понижения) по службе, присвоения работнику квалификационного разряда или постановки вопроса о присвоении звания, свидетельствующего о высокой квалификации работника. Например, для государственных служащих возможность А. предусмотрена Федеральным законом ''Об основах государственной службы в Российской Федерации" от 5 июля 1995 г. Согласно ст. 24, для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда приводится его А. Она проводится не чаще одного раза в 2 года, но не реже одного раза в 4 года (см. также: Квалификационная аттестация судей). 2) Федеральный закон 1992 г. "Об образовании" (в редакции от 12 июля 1995 г.) предусматривает А. образовательного учреждения. Она проводится по его заявлению государственной аттестационной службой либо по ее поручению или доверенности органами государственной власти, органами управления образованием и органами местного самоуправления с привлечением ведущих образовательных учреждений, общественности. А. проводится один раз в 5 лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение оплачиваются образовательным учреждением. Целью и содержанием А. является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов. Условием аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты итоговой А. не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет. Первая А. вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через 3 года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой А. не менее чем половины его выпускников. Первая А. вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования. Образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам А. Аттестационное заключение государственной аттестационной службы может быть обжаловано в суд только в части процедуры А. Образовательное учреждение вправе потребовать повторной А. не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации. 3) Федеральный закон "Об образовании" 1992 г. (в редакции от 12 июля 1995 г.) предусматривает также А. учащихся образовательных учреждений. Она проводится в виде поэтапной А., по результатам которой лицо допускается к следующему этапу обучения, а также итоговой А., по результатам которой лицо получает документ об окончании данного образовательного учреждения и получении соответствующего вида образования. (С. А.)... узнать больше
ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ МЕРА		в широком смысле это мера, применяемая помимо воли лица, против которого она направлена. По закону они чаще всего применяются к лицам, совершающим или совершившим общественно опасные деяния. либо с целью обеспечения выявления и расследования преступлений. При производстве по уголовным делам допускается довольно широкий круг П. м" называемых м е р а -ми процессуального принуждения (привод, задержание, мера пресечения, принудительное помещение в судебно-медицинское или судебно-психиатрическое учреждение в связи с необходимостью производства судебной экспертизы, отстранение должностного лица, обвиняемого в совершении преступления, от занимаемой должности и др.). Условия и порядок их применения жестко регламентируются уголовно-про-цессуальным законодательством. В частности. для их производства требуется мотивированное постановление компетентного должностного лица. К лицам, в отношении которых установлен факт совершения ими общественно опасного деяния, возможно применение П. м. медицинского или П. м. воспитательного воздействия. П. м. медицинского характера могут применяться к лицам: а) совершившим деяния (наказуемые по УК РФ) в состоянии невменяемости; б) у которых после совершения преступления наступили психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания; в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости; г) совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании. Этим лицам названные меры назначаются только в случаях, когда их психические расстройства связаны с возможностью причинения иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. В отношении тех, кто не представляет опасности по своему психическому состоянию, суд (или прокурор) может передать необходимые материалы органам здравоохранения для решения вопроса об их лечении или направлении в психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке,предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении. В виде П. м. медицинского характера судом могут быть назначены амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, а также принудительное лечение в психиатрических стационарах общего типа, специализированного типа и специализированного типа с интенсивным наблюдением. Лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении от алкоголизма, наркомании либо в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, наряду с наказанием могут быть назначены амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра. П. м. воспитательного воздействия допускаются в отношении несовершеннолетних, впервые совершивших преступления небольшой или средней тяжести. К ним относятся: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. В некоторых случаях суд может применить такую меру, как направление в воспитательное учреждение закрытого типа.(К. Г.)... узнать больше
АРЕСТНЫЙ ДОМ		исправительное учреждение Министерства юстиции РФ для лиц, осужденных к аресту в связи с совершением преступления (см.: Арест). Одна из существенных особенностей таких учреждений - строгая изоляция арестованных. На них должен распространяться режим, устанавливаемый для тех, кто осуждается к тюремному заключению на общем режиме: разрешение свиданий только с адвокатами и другими лицами, оказывающими юридическую помощь; запрет получения денежных переводов, посылок, передач; общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается и т. д. По отношению к арестованным предусматриваются в основном те же условия применения поощрении и взысканий, что и для лиц, отбывающих приговоры к тюремному заключению (см.: Изолятор штрафной). Осужденные к аресту могут привлекаться администрацией к оплачиваемым работам при соблюдении установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего дня, а также к безвозмездным работам не более чем на четыре часа в неделю в свободное от работы время по хозяйственному обслуживанию А. д. и благоустройству территории. Процесс создания А. д. только начался в связи с принятием новых УК РФ и УИК РФ. Фактически А. д. станут действовать после создания необходимых условий для исполнения данного вида наказания, но не раньше 2001 г. (К. Г.)... узнать больше
МСУ		в в РФ, согласно ст. 133 Конституции, гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав МСУ, установленных Конституцией и федеральными законами. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. В систему (структуру) МСУ входят: представительный орган МСУ - избираемые населением дума, собрание, совет, - состоящие из депутатов (представителей) и решающие ключевые вопросы МСУ, в том числе установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, принятие местных бюджетов, установление местных налогов и сборов и др. (уставом муниципального образования могут быть предусмотрены также и иные коллегиальные выборные органы МСУ); глава муниципального образования - избираемое населением или представительным органом МСУ должностное лицо МСУ (глава города, района, мэр и т. д.), возглавляющее деятельность по осуществлению МСУ на территории муниципального образования (уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должности иных выборных должностных лиц МСУ); институты непосредственной демократии - местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, народная право-творческая инициатива; территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан на части территории муниципального образования. (С. А.)... узнать больше
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ		одна из форм (или разновидностей) общесоциальной ответственности (включает также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности). В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общепризнанного определения Ю. о. Нередко она определяется как "мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка". Другие считают, что это - "регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение". Ю. о. рассматривается также как "применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке". Вместе с тем общепризнано, что Ю. о. в отличие от других видов ответственности всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением установленных законом санкций к правонарушителю. Ю. о. влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон, сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка. Ю. о. всегда наступает в ф о р -ме общественного отношения, которое устанавливается между государством (в лице уполномоченных на то органов: суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем. Государство при этом выступает в качестве управомоченной, а правонарушитель - обязанной стороны. Для возникновения и осуществления Ю. о. на практике требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Согласно российскому законодательству, основанием Ю. о. является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вопрос о наступлении Ю. о. Весьма важным при решении вопроса о характере и степени Ю. о. является также наличие в действиях отдельного лица или группы лиц всего состава правонарушения, образующегося единством таких его сторон, как объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Учет каждой из них позволяет избежать ошибок при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение. По своему содержанию Ю. о. проявляется либо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему в обязанность восстановления, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений. В одних отраслях права (например, в уголовном или административном) основной акцент делается на штрафные, карательные санкции, в других (например, в гражданском или коммерческом) - на правовосстановительные санкции. Ю. о. реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнанными являются принципы законности, обоснованности, справедливости, неотвратимости, целесообразности и недопустимости повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения. (М. М.)... узнать больше
ЭТНИЧЕСКАЯ ОБЩНОСТЬ		понятие, используемое некоторыми гуманитарными науками. Постепенно входит в конституционный лексикон, оставаясь, правда, не до конца определенным. Например, согласно п. "м" ст. 72 Конституции РФ, к совместному ведению РФ и субъектов РФ относится "защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей". А в ст. 1 Федерального закона "О национально-культурной автономии" от 22 мая 1996 г. словосочетание "этническая общность" используется достаточно широко, а сама национально-культурная автономия определяется как форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным Э. о. В Федеральном законе "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" от 24 мая 1996 г. дано определение коренных малочисленных народов Севера: это - народы, проживающие на территориях традиционного проживания своих предков, сохраняющие самобытный уклад жизни, насчитывающие в России менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными Э. о. Э. о. можно назвать нацию, народность, племя - объединение людей, основанное на языковой, духовно-культурной, социально-психологической (менталитет), во многих случаях (но не всегда) также на бытовой (уклад жизни) и территориальной общности. (С. А.)... узнать больше
БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ		объединение двух и более избирательных объединений с целью участия в выборах посредством выдвижения кандидатов в депутаты или кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности и борьбы за их избрание способами, установленными законодательством. Согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 5 сентября 1997 г., избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов РФ, а его действующий устав должен быть зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования. Если общественное объединение входит в состав Б. и., оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой Б. и. Избирательные объединения и Б. и. создаются с учетом уровня выборов. Например, на выборах депутатов Государственной Думы избирательными объединениями могут стать общероссийские политические общественные объединения. Соответственно они и образуют Б. и. Чтобы создать Б. и., согласно Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы от 2 июня 1999 г., каждое избирательное объединение сначала принимает решение о необходимости его образования и вхождении в блок (с указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать Б. и.). Затем принимается совместное решение избирательных объединений о создании Б. и., подписываемое их представителями. Далее следует зарегистрировать Б. и. в Центральной избирательной комиссии РФ. Для этого представляются протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в Б. и., совместное решение избирательных объединений о создании блока и другие документы, указанные в Законе. Только с регистрацией ЦИК РФ Б. и. считается созданным и может участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы. Важнейшие права и возможности Б. и.: выдвигает избирательный список по федеральному избирательному округу и кандидатов в депутаты Государственной Думы по территориальным избирательным округам; направляет своих представителей в избирательные комиссии, которые участвуют в работе комиссий в качестве их членов с правом совещательного голоса; имеет право вести предвыборную агитацию в пользу своих кандидатов; вправе финансировать в определенных размерах избирательную кампанию своих кандидатов в депутаты; направляет в день выборов своих наблюдателей в участковые избирательные комиссии. Сходные статус и права имеют Б. и. по Федеральному закону о выборах Президента РФ от 21 апреля 1995 г. Возможность и порядок создания Б. и. на региональных и муниципальных выборах, их права определяются законодательством субъектов РФ. (С. А.)... узнать больше
<<< Назад   1 [2]    Дальше >>>