Словари

выборка		описание
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙ		официальное периодическое издание, в котором публикуются федеральные конституционные законы (ФКЗ), федеральные законы (ФЗ), акты палат Федерального Собрания (ФС) - Совета Федерации (СФ) и Государственной Думы (ГД); указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, решения Конституционного Суда (КС) РФ о толковании Конституции РФ и о соответствии Конституции законов, нормативных актов Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ или отдельных положений перечисленных актов.... узнать больше
ПРОКУРАТУРА		система государственных органов, предусмотренная Конституцией РФ. В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 10 февраля 1999 г.) на П. возложены прокурорский надзор(см.: Надзор прокурорский), а также иные функции (направления деятельности): - уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством; - координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; - участие по правилам, установленным процессуальным законодательством, в рассмотрении дел судами, опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов. Основными принципами организации и деятельности П. являются: - единство и централизация ее органов и учреждений на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ; - осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими законами; - гласность в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; - информация федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также населения о состоянии законности. Систему П. составляют: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранительные и по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях), научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.(К. Г.)... узнать больше
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ АТТЕСТАЦИЯ СУДЬ		проверка и оценка профессионального уровня и иных деловых качеств судьи, производимые в соответствии с предписаниями законодательства при представлении судьи к присвоению первого или очередного квалификационного класса, назначению в вышестоящий суд, назначению на должность судьи без ограничения срока полномочий (если судья был назначен на определенный срок); утверждению в должности председателя суда, его заместителя или председателя судебной коллегии вышестоящего суда. К. а. с. проводится квалификационной коллегией судей по материалам, подготавливаемым председателями соответствующих судов. (К. Г.)... узнать больше
РЕЖИМ		термин, употребляемый в праве в ряде словосочетаний с различными значениями. Например, существует понятие "правовой Р." - применительно к характеру общественных отношений после их урегулирования нормами права, статусу участников этих отношений. Понятие "политический Р." используется при определении соотношения конституционно-правовой основы общественных отношений и их фактического состояния. Конституционное и международное право говорят о Р. иностранных граждан и лиц без гражданства (а также иностранных юридических лиц) на территории государства. В связи с этим могут устанавливаться: национальный Р. - при нем иностранцы и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в равном объеме с гражданами данного государства или с определенными изъятиями, устанавливаемыми законами государства или его международными договорами; Р. наибольшего благоприятствования -- когда государства договариваются о том, что их граждане на территории друг друга будут иметь более широкие права или возможности, чем граждане третьих государств; дипломатический Р. - особый статус лиц. обладающих дипломатическим иммунитетом, в том числе освобождение их от ответственности по законам данного государства. (С. А.)... узнать больше
ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИИ		то же, что и делегация полномочий (см.: Делегация). Проблема Д. п. приобрела остроту в особенности в ряде зарубежных стран в связи с передачей парламентами разрешения многих важных вопросов правительствам. Акты правительств по переданным вопросам получили в литературе наименование делегированного законодательства. При этом оппозиция часто выражает озабоченность: передавая вопросы исполнительной власти, парламенты тем самым ослабляют свои позиции в государстве и одновременно возвышают роль государственной администрации, что также не содействует развитию демократии в политической жизни. Один из аспектов Д. п. - договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ. (С. А.)... узнать больше
ПРАВО НА ЗАЩИТУ ГОСУДАРСТВОМ МАТ		согласно ст. 38 Конституции. материнство и детство находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. В значительной мере положения ст. 38 Конституции РФ развивают и гарантируют принцип равноправия женщины и мужчины (ч. 3 ст. 19 Конституции). но направлены на обеспечение учета функции, выполняемых в силу природы и по традиционному общественному раскладу женщиной. Законодательство содержит широкие гарантии в связи с материнством, включая получение поддержки многодетных и малообеспеченных семей. В основе государственной политики и законодательства - учет интересов детей и родителей, равные права супругов в браке, в том числе по воспитанию детей. (С. А.)... узнать больше
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ		ветвь государственной власти. Ее наиболее существенной особенностью является то, что она может реализоваться только государственными судами, входящими в состав судебной системы, закрепленной в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации". В наши дни к полномочиям, составляющим содержание С. в., Конституция РФ и иные законы относят: конституционные контроль; правосудие, контроль за законностью и обоснованностью решении и действий государственных органов и должностных лиц; участие в обеспечении надлежащего исполнения приговоров и иных судебных решений; разбирательство и разрешение материалов (дел) об административных правонарушениях, подведомственных судам; разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества. (К. Г.)... узнать больше
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС		1) осуществляемая в установленном законом и иными правовыми актами порядке деятельность (система действий) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, изобличению лиц, виновных в их совершении, и применению к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью многообразные правовые отношения между всеми органами и лицами, участвующими в ней; 2) отрасль юридической науки, изучающая У. п. В значительной мере - это наука о гарантиях прав и свобод личности и об обеспечении правомерных интересов общества и государства в ходе борьбы с преступностью. Познавая отечественный, исторический и зарубежный опыт, она разрабатывает рекомендации по совершенствованию соответствующего законодательства и практики его применения: 3) учебная дисциплина, дающая полные сведения об уголовно-процессуальном праве и достижениях науки о нем. (К. Г.)... узнать больше
РФ		и имеет также все иные признаки государства: - наличие Конституции и законодательства РФ, действие принципа верховенства (приоритета) федеральных актов, т. е. по общему правилу они имеют более высокую юридическую силу, чем акты субъектов Федерации; - федеральная система государственных органов - Президент РФ, Федеральное Собрание (парламент) РФ, Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и ведомства РФ, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд - в целом единая судебная система РФ, Генеральный прокурор РФ; - единая внутренняя и внешняя политика РФ, формируемая с участием субъектов РФ и осуществляемая органами РФ; международное признание РФ и ее международная правосубъектность, т. е. участие в международных отношениях; - единые федеральные Вооруженные Силы, возглавляемые Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ (им является Президент РФ); - единая система служб внутренних дел, безопасности; - денежно-финансовая система государства (с единой денежной единицей - рублем, системой налогов, кредитно-денежным обращением, Центральным банком РФ и т. д.); - наличие единой экономической системы, построенной на плюрализме форм собственности, свободе экономической деятельности и конкуренции. У РФ существует многообразная компетенция, т. е. полномочия по руководству государственной, экономической и социально-культурной жизнью на всей территории. Конституция РФ делит компетенцию РФ на две группы: в первую группу входят вопросы исключительного ведения РФ, т. е. вопросы, которые могут решать только федеральные органы (хотя и с учетом предложений субъектов); вторая группа - полномочия РФ в сферах совместного ведения РФ и ее субъектов. Иначе говоря, в этих сферах РФ решает вопросы, отнесенные к ее ведению, а остальные вопросы решают субъекты РФ, разумеется, на основе и в развитие федерального законодательства. Вопросы исключительной компетенции РФ можно разделить на следующие подгруппы. В области государственного строительства: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование этих органов; государственные награды и почетные звания РФ; федеральная государственная служба; федеральные программы в области государственного строительства и национального развития РФ. В области экономической, социальной и культурной политики: федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального и культурного развития РФ; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет. В области внешних сношений, обороны и безопасности: внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ. В области охраны общественного порядка, прав граждан и правосудия: судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности. В сферах совместного ведения РФ и ее субъектов полномочия РФ также можно условно разделить на несколько подгрупп. В области государственного строительства: обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. В области экономической, социальной и культурной политики: вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ. В области внешних сношений: координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ. В области охраны общественного порядка, прав граждан, законодательства и деятельности правоохранительных органов: обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат. (С. А.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА		единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Составными частями системы ГНС РФ являются: Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (до издания Указа Президента РФ от 23 декабря 1998 г. - Государственная налоговая служба РФ) и его территориальные подразделения - государственные налоговые инспекции субъектов РФ, а также районов, городов и других административно-территориальных единиц (см.: Налоговая инспекция). В случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, полномочиями налоговых органов могут обладать таможенные органы, в частности, при перемещении товаров через таможенную границу РФ. Органы ГНС РФ выполняют свои функции в тесном взаимодействии с налоговой полицией. (К. Г.)... узнать больше
САУДОВСКАЯ АРАВИЯ		(Королевство Саудовская Аравия) - государство в Азии, на Аравийском полуострове. Единое государство создано в 1902-1925 гг. в результате объединения аравийских княжеств. Основатель государства - Король Ион Дауд. С сентября 1932 г. государство обрело нынешнее название. Столица - г. Эр-Риад. Административное деление: 13 административных округов. Форма правления - абсолютная теократическая монархия. Глава государства - король, которому принадлежит духовная,законодательная и исполнительная власть. Писаной конституции нет. Территориальное устройство и управление страной регулируют акты короля, прежде всего 3 Указа от 29 февраля 1992 г. - "Основы системы власти", "Положение о Консультативном совете", "Система территориального устройства". Указом Короля Фахда 1 марта 1992 г. создан Консультативный совет - Маджлис аш-Шура в составе 61 члена, выполняющий функции экспертного органа. Срок полномочий - 4 года. Король обладает полномочиями формировать правительство, назначать отдельных министров. Правительство формируется в основном из членов королевской семьи. Король занимает пост премьер-министра, наследный принц - его первый заместитель. В августе 1993 г. королевским декретом утвержден внутренний кодекс правительства, ограничивающий его полномочия четырьмя годами. Высшим судебным органом является Верховный суд. Верховным судьей является король. Деятельность политических партий, профсоюзов запрещена. (А. К.)... узнать больше
НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ		юридически значимые действия, совершаемые нотариусами и имеющие своей целью способствовать охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, граждан и иных лиц. Обширный перечень допустимых Н. д. дан в ст. 35. Основ законодательства о нотариате. Это - не только привычные всем свидетель-ствования верности копий документов и выписок из них, подлинности подписей на документах, но и многое другое: удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, наложение и снятие запрещения отчуждения имущества, удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте или факта его нахождения в живых, обеспечение доказательств, совершение исполнительных надписей (см.: Надпись исполнительная) и т. д. Все нотариальные действия, так или иначе, имеют отношение к осуществлению правоохранительных функций, оказывают или могут оказать содействие органам, осуществляющим функции такого рода, а равно гражданам и иным лицам в защите их прав и свобод, законных интересов.(К. Г.)... узнать больше
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА		это общественно-политическая наука и учебная дисциплина, изучающая общие закономерности возникновения, становления и развития государства и права как таковых, а также специфические закономерности возникновения, становления и развития государства и права различных типов, функционирующих в рамках отдельно взятых общественно-экономических формаций и цивилизаций. Круг конкретных вопросов как предмет Т. г. и п. постоянно изменялся. Так, раньше в рамках отечественного курса Т. г. и п. особое внимание уделялось "государству диктатуры пролетариата", "общенародному" государству и праву, "государству всеобщего благоденствия", "государству - ночному сторожу" и другим актуальным явлениям и понятиям. В настоящее время вместо этих теорий и доктрин выдвигаются концепции "правового государства", "социального государства", естественно-правовые теории прав и свобод граждан и др. Не случайно в новой Конституции России, отражающей официальный взгляд и оценку государственно-правовых явлений,акцент ставится на то, что Российская Федерация "есть демократическое федеративное правовое государство" (ст. 1), что это - "социальное государство", политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). При этом основы предмета Т. г. и п. - общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права - как ядро науки и учебной дисциплины сохраняются на протяжении всего периода ее существования. Как и любая наука, Т. г. и п. выполняет определенные функции,указывающие на ее место и роль в жизни общества: познавательную, эвристическую и прогностическую. (М. М.)... узнать больше
ИЗРАИЛЬ		(Государство Израиль) - государство на Ближнем Востоке в западной части Азии. Образовано 14 мая 1948 г. на территории Палестины (бывшая подмандатная территория под управлением Великобритании) согласно решению Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. о разделе Палестины на еврейское и арабское государства. В ходе военных действий 1948-1949 гг. И. захватил 6,7 тыс. кв. км территории арабского государства, а в результате войны в июне 1967 г. -часть территории Сирии, Иордании и Египта (часть этих территорий возвращена после 1987 г.). Остро стоит проблема палестинских беженцев и палестинской автономии (см.: Палестина). Столица - г. Тель-Авив, однако в 1980 г. Иерусалим провозглашен "вечной и неделимой" столицей Израиля. Административное деление: 6 округов. Единой Конституции нет. Основы конституционного строя И. заложили Закон 1948 г., Временный закон 1949 г. об организации законодательной и исполнительной власти, Закон о возвращении 1950 г., Закон о гражданстве 1952 г., Основной закон о кнес-сете 1958 г. и др. Форма правления - республика. Глава государства - президент, избирается кнессетом сроком на о лет. Законодательный орган - кнес-сет, состоит из 120 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 4 года по системе пропорционального представительства партийных списков, собравших более 1,5% голосов избирателей. Исполнительная власть осуществляется ответственным перед кнессетом правительством. Правительство формируется на коалиционной основе и утверждается парламентом. С 1996 г. премьер-министр страны избирается всеобщим голосованием одновременно с выборами в кнессет. (А. К.)... узнать больше
ОСНОВА		понятие, используемое в праве, в том числе конституционном (в единственном и множественном числах) в его исходном семантическом значении, т. е. как база, базис, фундамент чего-либо. Например, гл. 1 Конституции РФ называется "Основы конституционного строя", в ней закреплены начала организации нашего государства и общества. Они являются ключевыми, поэтому данная глава заканчивается статьей 16, гласящей, во-первых, что положения настоящей главы составляют основы конституционного строя РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном самой Конституцией, во-вторых, что никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ. В конституционном праве на различных этапах его развития использовалось несколько специфических понятий, образованных словосочетаниями со словом "основа": политическая основа - система государственных органов, составляющих основу государства, его аппарата (механизма). От них произ-водны и им подотчетны все иные органы государства. Например, ст. 2 Конституции СССР 1936 г. гласит, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата, а ст. 2 Конституции СССР 1977 г. говорит о том, что вся власть в СССР принадлежит народу и он осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР. Аналогичные статьи были и в Конституциях РСФСР 1937 и 1978 гг. Естественно, что понятие "политическая основа" может существовать только в государстве, отдавшем приоритет одному виду органов (представительных) в системе государственных органов. В государстве, построенном на принципе разделения властей, такой подход практически исключается; экономическая основа - О. экономической системы, тип системы хозяйства и собственности, признаваемые господствующими в данном государстве и обществе. Так, согласно ст. 4 Конституции СССР 1936 г., экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком. Статья 10 Конституции СССР 1977 г. гласила, что основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Такие же нормы были в Конституциях РСФСР 1937 и 1978 гг. На смену им пришли конституционные положения о плюрализме форм собственности, их равной защите государством, свободе экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ); социальная основа - служение государства и общества определенным социальным слоям, или их союз как фундамент общественных отношений. Например, Конституция РСФСР 1918 г. хотя прямо не использует понятие "социальная основа", но гласит, что Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Конституция СССР 1936 г. говорит о том, что СССР есть социалистическое государство рабочих и крестьян и что вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Конституция СССР 1977 г. определяет СССР как социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех нации и народностей страны. Вместе с тем Конституция прямо вводит понятие "социальная основа": согласно ст. 19, "социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции". Нынешняя концепция общества и власти в РФ, не исключая социальной природы государства, его служения различным слоям общества (Конституция содержит специальную ст. 7, характеризующую Российскую Федерацию как социальное государство), тем не менее не рассматривает классовые начала организации общества и власти в качестве основополагающих.(С. А.)... узнать больше
<<< Назад   1 [2]    Дальше >>>