Словари

выборка		описание
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА		вид нормативного акта (по юридической силе - закона), характерный для федеративного государства и издаваемый на федеральном уровне. Задача О. з. - осуществление первичного регулирования общественных отношений, установление норм, являющихся исходными для их развития. Вслед за федеральными О. з. появляются кодексы, законы субъектов федерации, более детально регулирующие соответствующие общественные отношения с учетом положений, зафиксированных в О. з. О. з. широко применялись в СССР и назывались "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик", за их принятием следовали кодексы или законы союзных республик. На практике эти О. з. не были актами прямого действия; непосредственно судами и другими государственным органами применялись кодексы, законы союзных республик, что, впрочем, не имело принципиального значения в СССР в условиях высокой централизации: кодексы, законы союзных республик обязательно согласовывались в партийных и государственных органах союзного уровня. Вопрос об О. з. встал и для России, особенно после провозглашения в 1992 г. ее субъектами не только республик в составе РФ, но и краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Издание федеральных О. з. было предусмотрено в Конституции РФ. Однако вопрос о том, что это лишь основы законодательства, т. е. не акты прямого действия, а база для нормативных актов субъектов, вызвал неоднозначный подход. В условиях СССР, как сказано выше, легче было обеспечивать единство правового регулирования. В условиях децентрализации в РФ использование категории О. з. могло бы привести к ослаблению государственного единства и сепаратизму в регулировании сходных общественных отношений. Поэтому возобладала оценка О. з. как актов, в одной части прямо регулирующих общественные отношения и непосредственно действующих, применяемых субъектами права, в другой - являющихся О. з. для субъектов РФ. Итак, Конституция РФ не оперирует понятием "основы законодательства". На практике акты с таким названием в Российской Федерации имеются, но они выполняют именно те задачи, о которых было сказано выше, т. е. и непосредственно регулируют некоторые общественные отношения, и создают базу для нормо-творчества субъектов РФ. (С. А.)... узнать больше
УГАНДА		(Республика Уганда) - государство в Восточной Африке. Независимость провозглашена 9 октября 1962 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Кампала. Административное деление: 4 области. 8 сентября 1967 г. в У. провозглашена республика. В 1971 г. государственный переворот привел к власти Амина Дада, свергнувшего законного президента Милтона Оооте. Действие Конституции 1967 г. было приостановлено, политические партии - распущены. В 1979 г. свергнута тирания Амина Дада. В 1980 г. М. Оботе вновь становится главой государства, но в 1985 г. его повторно смещает генерал Т. Окелло, который, в свою очередь, был свергнут в январе 1986 г. силами Национальной армии сопротивления. 26 января 1986 г. высшим законодательным органом провозглашен Национальный совет сопротивления, сформированный из лидеров Национальной армии сопротивления и членов правительства. Был взят курс на поэтапное возвращение к гражданскому правлению, учрежден пост президента У., сформирован Кабинет Министров. На состоявшихся 2й марта 1994 г. выборах был сформирован новый парламент - Конституционная ассамблея, - состоявший из 288 депутатов, из которых 214 были избраны всеобщим голосованием, остальные - назначены президентом, общественными организациями и армией. На Конституционную ассамблею была возложена задача подготовки новой Конституции и назначения президентских и парламентских выборов. Одобренная ею 22 сентября 1995 г. Конституция вступила в действие 8 октября 1995 г. По новой Конституции президент У. избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет. 27 июня 1996 г. состоялись выборы в парламент - Национальное собрание. При этом 214 депутатов избраны всеобщим прямым голосованием, 62 - коллегией выборщиков. Правительство - Кабинет Министров - возглавляется президентом и премьер-министром. Возобновили свою деятельность политические партии страны и профсоюзы. (А. К.)... узнать больше
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ		совокупность отношений, возникающих в связи с управлением обществом и государством, решением возникающих отсюда дел и проблем, влиянием друг на друга участников П. ж. Наиболее типичные участники П. ж. - государство, субъекты федерации, территории, государственные органы и органы местного самоуправления, политические партии, движения и иные общественные объединения, граждане и их группы, средства массовой информации. В определенных случаях участниками П. ж. могут стать также предприятия, учреждения и организации, предпринимательские структуры (например, выступая с оценками действий правительства, спонсируя избирательные объединения и кандидатов в депутаты на выборах и т. д.). См. также: Государственная жизнь.(С. А.)... узнать больше
ВЕРОИСПОВЕДАНИЕ		термин, посредством которого обозначается отношение человека к религии. Используется в современном конституционном праве России. Например, прежний Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г., регулировавший общественные отношения данной сферы, назывался "О свободе вероисповеданий". Конституция РФ 1993 г. гарантирует каждому свободу В. Более подробные правила содержит Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях" от 19 сентября 1997 г. (см.: Свобода вероисповеданий). (С. А.)... узнать больше
КОДЕКС		(от лат. codex - книга) - собрание законов. В современном понимании К. представляет собой свободный законодательный акт, в котором объединяются и систематизируются правовые нормы, регулирующие сходные между собой, однородные общественные отношения. К. является естественным результатом кодифицированной деятельности законодателя. Как и любой иной закон, он обладает высшей юридической силой и, по общему правилу, относится только к определенной отрасли права (гражданский, уголовный, законов о браке и семье, законов о труде и др.). (М. М.)... узнать больше
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ Д		вид деятельности государственных органов исполнительной власти и органов системы местного самоуправления (глав муниципальных образований и подразделений их аппарата). Направлена на организацию исполнения законов. В необходимых случаях сопровождается принятием своих нормативных правовых актов в дозволенных законом рамках. Выражается также в распоряжении соответствующей собственностью и в распорядительных действиях, адресованных объектам, должностным лицам и гражданам, вступающим в данной сфере в общественные отношения. Понятие широко использовалось раньше, в настоящее время применяется редко. (С. А.)... узнать больше
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВ		внутреннее строение государства, его деление на составные части - административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер соотношения государства в'1 целом и отдельных его частей. Существуют две основные разновидности Ф. г. у. Наиболее простая из них - унитарное государство. Это - единое государственное образование, которое делится лишь на административно-территориальные части. Для унитарного государства характерно существование общих для всей страны высших органов государственной власти и управления, единой судебной системы и конституции. Унитарными являются Англия, Франция, Италия, Венгрия, Чехия и др. Более сложной Ф. г. у. является федерация. Федеративное государство состоит из ряда других государств или государственных образований - членов (субъектов) федерации (штатов, кантонов, союзных или автономных республик и др.). Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление. Наряду с существованием и деятельностью общих для всей федерации высших органов государственной власти и управления на территории каждого субъекта федерации действуют собственные высшие и местные органы государственной власти и управления. Члены (субъекты) федерации также имеют свои судебные и иные органы, принимают собственные конституцию и законы. Менее распространенной Ф. г. у. является конфедерация. Она представляет собой объединение, или союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют собственные органы власти, управления и правосудия. Для координации совместных действий государства - члены конфедерации - создают объединенные органы. Последние функционируют лишь в строго определенных сферах и преследуют строго определенные (экономические, политические, военные и др.) цели. Конфедерация нередко рассматривается как промежуточное звено на пути движения государств к образованию федерации. В настоящее время конфедерацией в формально-юридическом плане считается Швеицария, хотя фактически она является федерацией. Признаки конфедерации имеются и в Содружестве независимых государств (СНГ). (М. М.)... узнать больше
ПРАВОПОРЯДОК		одна из важнейших составных частей общественного порядка как системы различных социальных норм, регулирующих общественные отношения. П. представляет собой определенное состояние общественных отношений, которое достигается в результате строгого и неуклонного следования предписаниям, содержащимся в правовых нормах, всеми субъектами права. П. складывается только на основе правовых норм и в обязательном порядке обеспечивается государством. В формировании и поддержании П. задействуются все без исключения составные части, или элементы механизма правового регулирования общественных отношений.(М. М.)... узнать больше
ВЕРА		в праве данный термин используется при регулировании вопросов, связанных с обозначением отношения человека к религии. Например, в Декрете СНК РСФСР "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" от 2 февраля (20 января) 1918 г. говорилось: "Каждый гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Всякие праволишения, связанные с исповеданием какой бы то ни было веры или неисповеданием никакой веры, отменяются" (п. 3). В последующем для аналогичных ситуаций используются термины "верование". "вероисповедание", исповедование религии, принадлежность к религии. (С. А.)... узнать больше
ЗАКОН		нормативный правовой акт, принимаемый парламентом или непосредственно народом путем референдума, регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий общеобязательную силу. 3., будучи принятым парламентом, тем не менее считается не его актом, а актом государства. Тем самым подчеркивается всеобщий характер 3" аккумуляция в нем интересов и воли народа. В РФ на федеральном уровне существуют три вида законов: федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы о поправках к Конституции РФ. В каждом субъекте РФ принимаются свои законы законодательным (представительным) органом власти или референдумом субъекта. (С. А.)... узнать больше
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА		основные направления деятельности государства, обусловленные его социально-классовой сущностью, содержанием, основными целями и задачами, стоящими перед ним, выполняемой им в обществе ролью и назначением. В зависимости от направленности деятельности государства их подразделяют на внутренние и внешние. К числу внутренних Ф.г. обычно относят: функцию охраны общественного порядка, прав и свобод граждан; экономическую функцию; функцию социальных услуг и обеспечения благосостояния общества; культурно-воспитательную функцию и др. Внешними Ф.г. являются: функции обороны, обеспечения делового сотрудничества и партнерства, а также поддержания мира и мирного осуществления. В зависимости от сфер деятельности Ф. г. классифицируются на экономические, политические, культурные, социальные и др. Основные формы реализации Ф. г. - правотворческая, правоприменительная, надзорная и правоохранительная деятельность государства. (М. М.)... узнать больше
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА		обозначение существующей в данном государстве республиканской формы правления, при которой органы власти формируются народом или его представителями. Глава государства избирается либо непосредственно народом, либо парламентом, либо специальной коллегией выборщиков. Периодически назначаются новые выборы, что позволяет гражданам обновлять властные структуры, оказывая доверие другим партиям и движениям. При необходимости проводятся референдумы - всенародные голосования по важнейшим вопросам государственной жизни. Д. р. - это также широкие общественно-политические права и свободы граждан: свобода слова, печати, собраний, манифестаций и др. Это позволяет гражданам участвовать в управлении государственными и общественными делами, обсуждать проекты законов и другие важные вопросы жизни страны. В Д. р. существует общественный контроль за властными структурами, чтобы не допускать произвола и беззакония. (См. также: Демократия.) (С. А.)... узнать больше
ИММИГРАНТ		обобщенное наименование граждан других государств или лиц без гражданства, прибывших в данное государство на временное или постоянное жительство. Причины въезда могут быть различными: например, поиск заработка, политические мотивы и др. В связи с большим наплывом И. ряд зарубежных стран принял специальные законы об И. или об иммиграционном контроле с целью упорядочить и приостановить нерегулируемый приток И., их правовое положение внутри страны, порядок высылки нелегальных И. или И., нарушающих законы страны пребывания. Таким образом, в этих странах категория "иммигрант" из научного лексикона перешла также и в лексикон конституционно-правового и административно-правового регулирования. По этому пути идет сейчас и Российская Федерация. 16 декабря 1993 г. Президент РФ принял Указ "О мерах по введению иммиграционного контроля". Во исполнение этого Указа постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. утверждено "Положение об иммиграционном контроле" (см.: Иммиграционный контроль). (С. А.)... узнать больше
ОМАН		(Султанат Оман) - государство в Азии, на юго-востоке Аравийского полуострова. Столица - г. Маскат. Административное деление: 59 провинций (вилаятов), объединенных в 8 районов. Форма правления - абсолютная монархия во главе с султаном. Конституции в султанате нет. Глава государства - султан (20 июля 1970 г. на престол вступил Султан Кабус бен Сайд Асид). При султане действует консультативный и законодательный орган - Совет шуры, в который входят по одному представителю от каждой провинции, назначаемых султаном из числа трех кандидатов, избираемых от провин^ ции. Члены Совета шуры имеют полномочия сроком на три года с правом назначения на последующие сроки. Кроме того, в 1994 г. султан увеличил состав Совета до 80 членов, назначив в него ряд губернаторов, министров. Правительство формируется и возглавляется султаном, который совмещает функции премьер-министра, министра иностранных дел, обороны и финансов. Политические партии и общественные организации запрещены. (А. К.)... узнать больше
СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ		принадлежность гражданина по своему происхождению, полу, имущественному и должностному положению к той или иной общественной группе. Конституционное право учитывает данное понятие и использует его либо в прямой форме, либо в совокупности составляющих характеристик. Например, согласно ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации. (С. А.).... узнать больше
<<< Назад   1 [2]    Дальше >>>