Словари

выборка		описание
ПРАВЯЩАЯ ПАРТИЯ		так принято в условиях демократии называть партию, которая получила большинство депутатских мандатов в парламенте государства - его нижней палате - и благодаря этому может влиять на формирование правительства. Последнее может состоять только из представителей данной партии, и тогда оно считается однопартийным правительством. Понятие "правящая партия" в определенной мере условно, поскольку победа на выборах не дает П. п. права не считаться с действующими законами и совершать акции, противоречащие им. Ни парламент, ни правительство не может учитывать только интересы определенной части общества, они обязаны действовать в интересах всего народа. Специфическим вариантом П. п. является пример СССР. В ст. 6 Конституции СССР закреплялась руководящая роль КПСС, т. е. положение П. п. здесь имело конституционное закрепление. Однако и в этом случае не предполагалось каких-либо особых интересов П. п., отличных от интересов народа. Наоборот, предполагалось, что интересы партии и народа едины. Поэтому ст. 6 Конституции СССР гласила, что КПСС существует для народа и служит народу. Закрепление положения отдельных партий как руководящих, правящих можно найти в истории и практике ряда зарубежных стран.(С. А.)... узнать больше
ВЫСШАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ		один из органов судейского сообщества. Избирается тайным голосованием на Всероссийском съезде судей. Ее членами должны быть судьи, представляющие все суды общей юрисдикции и арбитражные суды. В составе В. к. к. с. образуются секции из судей гражданских, военных и арбитражных судов, каждая из которых призвана решать большинство вопросов, связанных с организацией и деятельностью судов соответствующих подсистем судебной системы. На пленарных заседаниях В. к- к. с. должны решаться вопросы приостановления или прекращения полномочий председателей судов среднего звена и их заместителей, членов квалификационных коллегий судей; дачи согласия на возбуждение уголовных дел против судей, привлечения их к уголовной ответственности, заключения под стражу или привода (в том числе рассмотрение жалоб на решения нижестоящих коллегий). Остальные вопросы, подведомственные В. к. к. с., решаются на заседаниях секций (вопросы присвоения квалификационных классов, рекомендации на занятие должностей председателей судов среднего звена и их заместителей, их квалификационной аттестации и т. д.). Основными актами, регламентирующими организацию и полномочия В. к. к. с., являются Закон РФ "О статусе судей в Российской федерации'' от 26 июня 1992 г. и Положение о квалификационных коллегиях судей, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 г. (К. Г.)... узнать больше
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР		вид государственной деятельности, заключающийся в наблюдении за исполнением предписаний законов, иных нормативных актов в различных сферах государственного управления. Как правило, А. н. осуществляется в тех областях, где соблюдение соответствующих норм необходимо для обеспечения безопасности производства и защиты интересов граждан. Это - горный и промышленный надзор, пожарная безопасность, правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологическое благополучие, торговля, архитектура и строительство и др. А.н. осуществляют органы надзора, государственные инспекции, федеральные службы и т. д. Органы А. н. по вопросам своего ведения вправе проверять поднадзорные объекты, беспрепятственно посещать их, согласовывать проведение тех или иных работ, участвовать в приемке объектов, расследований аварий, приостанавливать производство, давать обязательные для исполнения предписания и т. д. Большинство центральных органов систем А. н. обладает правом принимать нормативные акты по своему профилю, содержащие технико-юридические нормы и правила, соблюдение которых позволяет избежать аварий, несчастных случаев, обеспечить здоровье населения и т. д. Главными задачами органов А. н. является организация нормальной деятельности в поднадзорных сферах, пресечение нарушений правовых норм. Но они имеют и право привлечения к административной ответственности виновных лиц. (С. А.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ		один из видов собственности в Российской Федерации, наряду с частной, муниципальной и иными формами собственности (ст. 8 Конституции РФ). Раньше в нашей стране Г. с. имела приоритетный характер. В Г. с. находились земля, ее недра, большинство фабрик, заводов, учреждений и т. д. Объекты Г. с. указывались в прежних конституциях советского периода. В ходе конституционных и экономических реформ в СССР и России монопольное положение государства в вопросах собственности было изменено. Теперь все указанные объекты, в том числе земля и природные ресурсы, могут находиться в любой из форм собственности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8-9 Конституции РФ). В соответствии со ст. 212 ГК РФ законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Г. с. в Российской Федерации делится на федеральную Г. с. и Г. с. субъектов РФ. Основой для разграничения Г. с. по уровням и отнесения ее к соответствующему виду являются полномочия РФ или субъектов РФ. Например, Г. с. РФ являются средства федерального бюджета, федеральных фондов регионального развития, федеральные энергетические системы, объекты ядерной энергетики, расщепляющиеся материалы, федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь, объекты деятельности в космосе и др. (С. А.)... узнать больше
РУАНДА		(Руандийская Республика) - государство в Центральной Африке. Независимость провозглашена 1 июня 1962 г. Столица - г. Кигали. Административное деление: 10 префектур, которые делятся, в свою очередь, на коммуны. Действующая Конституция принята 5 мая 1995 г. переходным парламентом. Противостояние двух этнических групп - хуту и тутси - вылилось в октябре 1990 г. в вооруженный конфликт и массовые убийства мирных граждан с обеих сторон. В соответствии с мирными соглашениями, подписанными в августе 1993 г. в танзанийском г. Аруша, на временные органы власти возлагалась ответственность за создание условий для мирного урегулирования конфликта и перехода к демократическому режиму в течение двух лет. Начатый процесс мирного урегулирования вскоре был нарушен. В апреле 1994 г. самолет с Президентом страны Ж. Хабиаримана был сбит повстанцами. 9 апреля 1994 г. кризисный комитет, созданный руандийской армией, назначил председателя парламента Т. Синдикубвабо временным Президентом страны. Однако 17 июля 1994 г. Руандийский патриотический фронт назначил Президентом сроком на 5 лет Пастера Бизимунгу, выходца из народности хуту, представляющей большинство населения страны. Одновременно было сформировано Переходное правительство национального единства. В ноябре 1994 г. созван временный парламент - Переходное национальное собрание, - состоящий из 70 депутатов. Срок их полномочий - 5 лет. (А. К.)... узнать больше
МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕ		один из видов избирательной системы, применяемый во многих странах, в том числе и в Российской Федерации. Другим видом является пропорциональная избирательная система. М. и. с. имеет свои разновидности. Суть М. и. с. состоит в следующем. Территория государства или представительного органа разбивается на территориальные единицы - избирательные округа, от каждого из которых избирается чаще один, а иногда два и более депутата. Каждый кандидат выдвигается и избирается в личном качестве, хотя при этом может быть обозначено, какую партию или движение он представляет. Если для победы кандидату необходимо набрать голосов не только больше чем у соперников, но и не меньше половины от числа избирателей, принявших участие в голосовании, это принято называть М. и. с. абсолютного большинства. Если победителем считается кандидат, набравший большее число голосов, чем его соперники (т. е. большинство "относительно" своих конкурентов), и при этом неважно, какой процент (или часть) оно составит от количества проголосовавших избирателей, это принято называть М. и. с. относительного большинства. Если для победы необходимо определенное число голосов (например, 2э%, 30%, 40%, 2/3 числа участвующих в выборах избирателей), это - М. и. с. квалифицированного большинства. Голосование по М. и. с. относительного большинства проводится в один тур, по другим разновидностям - в два тура. Победившим в первом туре считается тот, кто перешагнул установленную законом планку. В противном случае во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов, а победителем во втором туре будет считаться тот, кто набрал определенное число голосов либо большее число голосов, чем соперник. Плюсами М. и. с. считаются ее результативность (всегда есть победитель) и предметность голосования (избиратель отдает предпочтение конкретному человеку; депутаты должны поддерживать постоянные связи с избирателями, надеясь на их поддержку на следующих выборах). Минусом М. и. с. является низкая репрезентативность (представительность) депутата, победившего в выборах. В Российской Федерации для выборов в Государственную Думу с 1993 г. применяется принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. При этом М. и. с. выглядит следующим образом. Установлено, что 225 (т. е. половина) депутатов ГД избираются на основе М. и. с. по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым в субъектах РФ на основе единой нормы представительства, за исключением избирательных округов, образуемых в субъектах Федерации, число избирателей в которых меньше среднего числа избирателей, установленного ЦИК РФ для одномандатного избирательного округа (см.: Избирательный округ). Для победы по округу надо набрать большее число голосов, чем у других кандидатов (относительное большинство), т. е.это - М. и. с. относительного большинства. Выборы считаются состоявшимися, если проголосовало не менее 25% зарегистрированных избирателей. Выборы в ГД по М. и. с. подтверждают сделанный выше вывод о невысокой репрезентативности. Представим, что в избирательном округе - 1 млн. избирателей. Для того чтобы выборы состоялись, достаточно явки на избирательные участки 250 тыс. избирателей. Допустим, что в округе выдвинуто 10 кандидатов в депутаты. При примерно равном распределении голосов победителю необходимо получить ориентировочно чуть больше 25 тыс. голосов. По М. и. с. проводились выборы половины депутатов ГД в 1993 и 1995 гг. В 1993 г., когда был учрежден российский парламент - Федеральное Собрание, - в его верхнюю палату - Совет Федерации - также избиралось по два депутата от каждого субъекта РФ. Использовалась М. и. с. относительного большинства с той разницей, что округ был двухмандатным (т. е. от него избиралось не по одному, а по два депутата) и избирательным округом являлась территория каждого субъекта РФ. Представительным органам власти субъектов РФ в 1993 г. была дана возможность вводить и мажоритарную, и смешанную мажоритарно-пропорциональную систему. Однако все предпочли проводить выборы в парламенты субъектов РФ по территориальным избирательным округам. Кое-где образовывались одновременно два вида таких округов: обычные (по численности избирателей) и административно-территориальные (округом становился, соответственно, район или город, от которого избирался депутат в парламент субъекта РФ). В настоящее время большинство субъектов РФ применяет М. и. с. и лишь некоторые - смешанную избирательную систему. На выборах в представительные органы местного самоуправления (т. е. собрания, думы городов и районов) депутаты избираются по М. и. с. Правда, кое-где не образовываются отдельные избирательные округа, а вся территория является единым многомандатным округом. Однако каждого депутата избирают в личном качестве, что как раз и характерно для М. и. с. (С. А.)... узнать больше
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО С		правовой акт Конституционного Суда (КС). Федеральный конституционный закон о КС 1994 г. называет три вида решений КС - постановление, заключение и определение. Постановлением именуется итоговое решение КС РФ по существу дел об оценке конституционности актов и договоров, по спорам о компетенции, жалобам граждан, запросам судов и запросам о толковании Конституции РФ. Итоговое решение КС РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ именуется заключением. Все иные решения КС РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями. Решение КС РФ принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение КС РФ считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в голосовании судей. В случае если при принятии решения по делу о проверке конституционности нормативного акта, договора между органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора РФ голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов. Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей. Судья КС РФ не вправе воздерживаться или уклоняться от голосования. (С. А.)... узнать больше
АНДОРРА		(Долины Андорры - Княжество Андорра) - государство в Восточных Пиренеях, между территориями Франции на Севере и Испании на Юге. До 1993 г. официально находилось под совместным протекторатом Франции и Испании. Столица - г. Андорра-ла-Вьеха. В административном отношении А. разделена на 7 общин (приходов). На прошедшем 14 марта 1993 г. референдуме 74°с. голосовавших одобрили Конституцию, формально отменившую длившееся семь веков совместное управление страной главой французского государства и испанским епископом Урхельским. Согласно новой Конституции (вступила в силу 4 мая 1993 г.), А. провозглашена парламентским княжеством, в котором утверждается принцип народного суверенитета. Бывшие соправители - Президент Франции и епископ Урхельский - возведены в ранг "конституционных глав государства" с полномочиями осуществлять некоторые функции по подготовке международных договоров, обеспечению внутренней безопасности и обороны. 27 июля 1993 г. А. принята как независимое государство в ООН. Парламент А. - Генеральный Совет - один из старейших в Европе, создан в 1419 г. Имеет широкие полномочия по контролю органов власти. Возглавляется председателем - Синдиком. На выборах органов власти княжества А. 12 декабря 1993 г. был избран Генеральный совет в составе 28 депутатов со сроком полномочий 4 года. 16 февраля 1997 г. состоялись новые выборы. Глава правительства - Исполнительного совета - представляет большинство в парламенте, избирается им и подотчетен ему. (А. К.)... узнать больше
ТРИНИДАД И ТОБАГО		(Республика Тринидад и Тобаго) - островное государство у северо-восточного побережья Южной Америки в Карибском море. Независимо с 31 августа 1962 г. Член Британского Содружества. Столица - г. Порт-оф-Спейн. Административное деление: 9 графств. Действует Конституция от 31 августа 1962 г. с поправками 1976 г. Форма правления - республика, провозглашена 1 августа 1976 г. Глава государства в соответствии с "республиканскими" конституционными поправками 1976 г. - президент, избираемый коллегий выборщиков из числа членов обеих палат парламента сроком на 5 лет. Парламент состоит из двух палат. Сенат (31 сенатор) формируется следующим образом: 16 сенаторов назначаются президентом по рекомендации премьер-министра, шесть - по рекомендации лидера оппозиции и девять - самим президентом из числа известных государственных и общественных деятелей. Палата представителей состоит из 36 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Исполнительная власть осуществляется правительством, формируемым лидером партии, получившей большинство на парламентских выборах. (А. К.) "ТРОЙКА" - существовавшее в 1929-1953 гг. орудие политических репрессий, состоявшее обычно из представителей органов НКВД, партийных и советских органов. Объявленная задача "троек" заключалась в "рассмотрении дел" о крупных хозяйственных злоупотреблениях и преступлениях политического характера. Процедура разбирательства для них не устанавливалась. Фактически вскоре после учреждения они стали активным средством применения политических репрессий в массовых масштабах в отношении граждан, объявлявшихся "врагами народа". Их жертвами стали многие тысячи невиновных людей. (К. Г.)... узнать больше
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ		понятие, используемое Конституцией РФ, Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ 1995 г. и другими нормативными актами, в особенности при регулировании территориальной системы местного самоуправления. Например, согласно ст. 131 Конституции, местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях. В законодательстве нет четкой расшифровки, что относить к городским, а что - к сельским поселениям. Вне сомнения, городскими поселениями являются города: они могут быть республиканского (республики в составе РФ), краевого, областного, окружного и районного значения. Помимо того что они имеют официальный статус города, важным фактором является и то, что население в подавляющем большинстве не имеет отношения к сельскохозяйственному труду. С учетом последнего обстоятельства городскими поселениями можно считать и многие поселки, даже входящие в состав сельских районов (тем более, что и города районного значения входят в состав сельских районов), если большинство жителей поселка профессионально не занимается сельским хозяйством. Не случайно возникло понятие "поселок городского типа": к нему относят населенные пункты при промышленных предприятиях, стройках, станциях, гидротехнических сооружениях, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, стационарные оздоровительные и лечебные учреждения с численностью населения, как правило, более 2 тыс. человек, из которых не менее двух третей составляют рабочие, служащие и члены их семей. Надо также иметь в виду, что есть поселки указанных видов, входящие в состав городов и представляющие собой отдельные административно-территориальные единицы и муниципальные образования. (С. А.)... узнать больше
ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА		человек, проживающий постоянно или временно на территории какого-то государства и не имеющий документов о принадлежности ни к гражданству данного государства, ни к гражданству какого-либо другого государства. Как правило, состояние безграж-данства возникает, если: лицо вышло из гражданства своего государства и обратилось с ходатайством о приобретении гражданства другого государства, но еще не получило его; лицо лишено гражданства своего государства и не приобрело нового; государство, к гражданству которого относился человек, прекратило существование, а с его правопреемником он не оформляет отношений; лицо утратило документы о принадлежности к гражданству какого-то государства и не может получить дубликаты или доказать иным путем свою принадлежность к определенному гражданству. Подавляющее большинство людей в мире обладает гражданством (подданством) какого-то государства. Отсутствие гражданства (подданства) - состояние без гражданства - скорее исключение, чем правило. В принципе государства выступают за сокращение безгражданства. Конвенция о сокращении безгражданства, принятая 30 августа 1961т., исходит из того, что вопросы предоставления гражданства решаются государствами прежде всего с учетом интересов индивидов: государство предоставляет свое гражданство лицу, рожденному на его территории, которое иначе не имело бы гражданства. Поскольку это делается либо в силу закона, либо по ходатайству заинтересованных лиц перед соответствующими властями, интересы самого государства, следовательно, тоже учитываются. Свою политику в области сокращения безгражданства государства осуществляют по-разному. Некоторые в целях сокращения безгражданства предлагают лицам самим определить - приобрести гражданство этой страны или оформить отношения с другой в установленный для этого срок. Но чаще все-таки государства проявляют гибкость. И Россия следует той же тактике: ст. 7 Закона о гражданстве ''Сокращение безгражданства" 1991 г. гласит, что РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства. (С. А.)... узнать больше
УИК		и имеют следующие важнейшие полномочия: уточняют (а в ряде случаев и составляют) списки избирателей, проводят ознакомление с ними избирателей, рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках; информируют население об адресе и телефоне УИК, о дне и месте голосования. УИК непосредственно организуют голосование избирателей в день выборов, затем производят подсчет голосов на участке, устанавливают итоги голосования и передают их в территориальную И. к. Кроме того, УИК контролируют соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов, рассматривают жалобы (заявления) на нарушения избирательного закона и принимают по ним мотивированные решения. УИК выдают избирателям открепительные удостоверения (за 24-1 день до дня голосования). В принципе те же задачи и полномочия УИК осуществляют при выборах Президента РФ. 5. Основные правила организации работы И. к. На одном из первых заседаний между членами комиссий распределяются направления работы. Это позволяет более компетентно решать вопросы в оперативном порядке и готовить их на заседания. И. к. работают коллегиально и рассматривают вопросы своей компетенции на заседаниях. Они проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует большинство, а для ЦИК РФ - не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса. Заседания И. к. созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание может быть проведено также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. Решения И. к. принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссий, обладающих правом решающего голоса. При принятии решений комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя И. к. является решающим. Для некоторых видов решений комиссий предусмотрено большинство не от числа присутствующих, а от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Это - решения: об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии; о регистрации кандидатов (списков кандидатов); об отмене регистрации кандидатов; по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов; об установлении итогов голосования или результатов выборов; о признании выборов несостоявшимися или недействительными; об отмене решения нижестоящей И. к. Решение И. к. подписывают ее председатель и секретарь. Член комиссии, не согласный с принятым ею решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей И. к. не позднее чем в 3-дневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Решение И. к., противоречащее закону, подлежит отмене самой И. к., вышестоящей И. к. или судом. Вся деятельность И. к. должна осуществляться гласно и открыто. На заседаниях И. к. вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители СМИ. При разборе жалоб (заявлений) на заседаниях комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Функции на постоянной основе, т. е. с освобождением от основной работы и получением заработной платы в ЦИК РФ, может выполнять любой член данной комиссии. В других комиссиях, действующих на постоянной основе (комиссии субъекта РФ и ОИК), на штатной основе могут работать по решению комиссии ее председатель, заместитель председателя и секретарь, а также и другие члены комиссии с правом решающего голоса. Члены этих видов комиссий с правом решающего голоса, не перешедшие на постоянно в комиссию, могут работать в ней периодически с отрывом от основной работы. Члены других И. к. с правом решающего голоса выполняют свои функции на общественных началах, хотя и могут освобождаться временно от .основной работы для осуществления полномочий в комиссии. Во всех случаях освобождения возмещение расходов и оплата труда для таких членов комиссий производится за счет бюджетных средств, выделенных соответствующей И. к. Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав 1997 г. ввел такую санкцию, как расформирование И. к. Если ЦИК РФ или И. к. субъекта РФ признала недействительными итоги голосования либо результаты выборов референдума на соответствующей территории, то по решению суда могут быть расформированы соответственно И. к. субъекта РФ, нижестоящие избирательные комиссии. (С. А.)... узнать больше
ГРЕЦИЯ		(Греческая Республика) - государство в Юго-Восточной Европе на Балканском полуострове и прилегающих островах. Столица - г. Афины. Административное деление - 10 областей (области делятся на 51 ном). Особая административная единица - район Святой горы Афон. Конституция принята 7 июня 1975 г. (вступила в силу 11 июня). В результате военных переворотов и плебисцитов в течение XX в. несколько раз изменялась форма правления. По Конституциям 1952 и 1968 гг. Г. являлась конституционной монархией. Фактически после государственного переворота 21 апреля 1967 г. был установлен режим военной диктатуры, который 1 июня 1973 г. объявил об упразднении монархии и учреждении президентской парламентской республики. В результате внутренней политической борьбы, внешнего давления стран НАТО в июле 1974 г. военную диктатуру сменило гражданское правительство. На референдуме 8 декабря 1974 г. большинство населения высказалось за республиканскую форму правления. По Конституции 1975 г. и поправкам к ней 1986 г. глава государства - Президент - избирается парламентом открытым голосованием сроком на 5 лет с правом переизбрания еще на один срок. Первоначально президент имел широкие полномочия: назначать и смещать премьер-министра, распускать парламент, налагать вето на принятые парламентом законы, объявлять чрезвычайное положение. Конституционные поправки 1986 г. ограничили полномочия президента, лишив его права смещения премьер-министра, права вето на принятые законы. Реализация права роспуска парламента возможно лишь в том случае, если отставка двух правительств подряд подтверждает отсутствие политической стабильности. Ограничено также право Президента объявлять референдумы. Право введения чрезвычайного положения передано парламенту. Законодательная власть осуществляется Палатой депутатов, избираемой путем всеобщих прямых выборов сроком на 4 года. Число депутатов колеблется от 200 до 300 человек. Сессия парламента длится не менее 5 месяцев. Часть законов принимается депутатами на пленарных заседаниях, часть - на секциях. Исполнительная власть осуществляется правительством, формируемым партией, получившей большинство мест в парламенте; премьер-министром обычно назначается лидер партии большинства. В течение 15 дней после присяги и объявления своей программы правительство обязано поставить перед парламентом вопрос о доверии (впоследствии парламент может принять резолюцию порицания правительства либо отозвать доверие отдельным министрам или всему правительству). Министры образуют Совет министров. Кроме того, в состав правительства входят государственные секретари. Верховный суд (Ареопаг) состоит из 55 судей, образующих 6 палат (четыре - по гражданским и две - по уголовным делам). Надзорные функции исполняет Прокурор Верховного суда. Он также поддерживает обвинения в судах через прокуроров при апелляционных судах и окружных прокуроров. Верховный суд является, в основном, апелляционной инстанцией. Существуют также специальные апелляционные суды. Гражданские и уголовные дела в первой инстанции рассматривают 60 окружных судов. Более 300 мировых судов (ряд из них - специализированные) рассматривают основную массу гражданских и часть уголовных дел (малозначительные преступления). Имеются также суды по делам несовершеннолетних и церковные суды. Систему административной юстиции возглавляет Государственный совет, который вправе отменять принятые в нарушение закона административные акты. Существуют также административные и налоговые суды, чьи решения могут быть обжалованы в Государственный совет. Финансовый суд, помимо рассмотрения дел, входящих в его компетенцию, выполняет функции контроля за расходованием государственных средств. Функции конституционного правосудия, споры по толкованию Конституции и законов входят в компетенцию Особого верховного суда, в который входят судьи Верховного суда, Государственного совета и Финансового суда, а также известные специалисты в области права. Координирующие функции выполняет Судебный совет, по рекомендации которого Президент республики назначает пожизненно всех судей, кроме судей церковных судов, входящих в юрисдикцию греческой православной церкви. (А. К.)... узнать больше
ВЫБОРЫ		способ создания государственных органов, органов местного самоуправления, органов общественных объединений и др., состоящий в их избрании населением или иным органом. Чаще всего понятие В. применяется по отношению к избранию депутатов и должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления. В. могут быть: прямыми - когда депутаты или выборные должностные лица избираются непосредственно населением. Например, прямыми являются В. депутатов Государственной Думы, Президента РФ. представительных органов субъектов РФ и местного самоуправления, руководителей исполнительной власти субъектов РФ; косвенными - когда население избирает выборщиков, а они избирают соответствующих лиц. Например, избиратели в США избирают выборщиков, а последние - Президента США. Большинство членов Совета Штатов - верхней палаты парламента Индии - избираются членами законодательных собраний штатов и союзных территорий. Своеобразными косвенными В. можно считать в Российской Федерации формирование верхней палаты Федерального Собрания - Совета Федерации: членами СФ по должности становятся председатель представительного органа субъекта РФ, сначала избранный населением депутатом, а затем своими коллегами - на пост председателя, и избранный населением глава исполнительной власти субъекта; многостепенными - когда население прямо избирает депутатов только низовых представительных органов, а те избирают депутатов (делегатов) следующих по уровню представительных органов. Такими были, в частности, выборы в нашей стране в 20-30-е годы, когда население избирало депутатов сельских и городских Советов. Сельские Советы избирали делегатов на волостной съезд Советов, последний - делегатов на уездный съезд Советов. Городские Советы и уездные съезды Советов избирали делегатов на губернский съезд Советов. Последний избирал делегатов на Всероссийский съезд Советов - высший (верховный) орган государственной власти РСФСР. Многостепенные выборы применяются в некоторых зарубежных странах (например, в Китае вышестоящие собрания народных представителей, включая и Всекитайское, избираются нижестоящими собраниями народных представителей). (С. А.)... узнать больше
ТАНЗАНИЯ		(Объединенная Республика Танзания) - государство в Восточной Африке. Образовано 26 апреля 1964 г. в результате объединения Республики Танганьика и Народной Республики Занзибар и Пемба. Член Британского Содружества. Столица - г. Дар-эс-Салам (будущая столица - г. Додома). Административное деление: 20 областей на материковой части, 3 - на о. Занзибар, 2 - на о. Пемба. Действует Конституция 1977 г. с изменениями 1984 г. В октябре 1979 г. утверждена Конституция островной части Т., согласно которой Занзибар и Пемба пользуются автономией в составе единого государства, например, избирают прямым голосованием президента островной части, который по должности является председателем Революционного совета Занзибара, исполняющего функции исполнительной власти. Островная часть страны имеет собственную Палату представителей Занзибара (75 депутатов). Глава государства Т. - президент, избирается прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет с правом переизбрания еще на один срок. Кандидата на пост президента выдвигает правящая Революционная партия. Президент назначает двух вице-президентов (ими становятся по должности премьер-министр страны и президент Занзибара), причем если президент Т. является выходцем с материка, то первым вице-президентом должен быть выходец с о. Занзибар. Однопалатный парламент - Национальное собрание - состоит из 232 депутатов. Принцип формирования парламента весьма сложен и оригинален: большинство депутатов избирается всеобщим голосованием, 15 - делегируются массовыми общественными движениями, 15 - назначает глава государства, 15 депутатских мест резервируются за женщинами, 5 - за представителями парламента Занзибара, 25 - за областными комиссарами. Срок полномочий - 5 лет. Выборы парламента и главы государства происходят одновременно. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с президентом. Президент назначает премьер-министра, который формирует правительство. Кандидатуры министров утверждаются президентом. Т. - одна из немногих стран мира, в Конституции которой закреплена руководящая роль одной партии - Революционной партии. С мая 1992 г. разрешена деятельность других политических партий. (А. К.)... узнать больше
<<< Назад   1 [2]    Дальше >>>