Словари

выборка		описание
СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА		избираемое жителями села (деревни) общественное должностное лицо системы местного самоуправления. Если избирается также сельский комитет, то С. с. возглавляет его. С. с. занимается вопросами торговли, снабжения топливом, благоустройства населенного пункта, культурного досуга, обучения детей и др., содействует их разрешению, организует общественные инициативы населения и т. д. (С. А.)... узнать больше
СЕЛЬСКИЙ КОМИТЕТ		избираемый жителями села (деревни) орган территориального общественного самоуправления. Организует местное самоуправление населения, т. е. обсуждение и решение жизненно важных вопросов населенного пункта. С. к. вправе самостоятельно решать те вопросы, которые возложены на него собранием жителей села, деревни (сельским сходом). (С. А.)... узнать больше
ВОЛОСТЬ		низшая единица административно-территориального деления в царской России. В настоящее время восстанавливается в Российской Федерации. Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г., муниципальными образованиями, где существует местное самоуправление, являются В., сельский округ, сельсовет. В. (сельский округ, сельсовет) - территория, охватывающая группу сельских населенных пунктов с прилегающими к ним землями. В одну В. обычно входят от 5 до 17 сел и деревень (в зависимости от субъекта РФ). В настоящее время, хотя Закон 1995 г. допускает возможность существования на данном уровне представительных органов местного самоуправления, они в большинстве мест не избраны. Руководителем В. должен быть глава В., избираемый населением или представительным органом местного самоуправления. Однако во многих районах обязанности по-прежнему исполняют главы сельских администраций, назначенные несколько лет назад главами районных администраций. (С. А.)... узнать больше
СЕЛЬСКИЙ ОКРУГ		муниципальное образование, т. е. территория, на которой осуществляется местное самоуправление. Понятие введено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. То же самое, что и волость, сельсовет. (С. А.)... узнать больше
СЕЛЬСОВЕТ		единица административно-территориального устройства в субъекте РФ, муниципальное образование, т. е. территория, на которой осуществляется местное самоуправление. Включает территории нескольких сел и деревень (от о до 17 в разных субъектах РФ) и прилегающие к ним земли (см. также: Волость. Сельский округ). (С. А.)... узнать больше
СЛУЖБА ТАМОЖЕННАЯ		система органов, в которую входят Государственный таможенный комитет РФ, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты и другие учреждения (например, лаборатории, учебные заведения). Основные задачи: участие в разработке таможенной политики и ее реализации; организация и совершенствование таможенного дела; участие в обеспечении экономической безопасности и единства таможенной территории; защита экономических интересов РФ; участие в международном сотрудничестве по таможенным вопросам и т. д. Государственный таможенный комитет РФ возглавляет Председатель, назначенный Президентом РФ. (К. Г.)... узнать больше
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ		низовой представительный орган государственной власти в советский период, один из видов местных Советов - таковыми по Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. являлись краевые, областные, окружные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов. С возобладанием в Российской Федерации теории местного самоуправления районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы с 1991 г. характеризуются в Конституции как органы местного самоуправления, а с 1992 г. они отделены от органов государственной власти, т. е. перестают быть государственными органами. Осенью 1993 г. сельские Советы, как и иные представительные органы местного самоуправления, указом Президента РФ упраздняются с возложением их функций на назначенных сверху глав сельских администраций. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. допускает существование представительных органов местного самоуправления в таких муниципальных образованиях, как волость, сельский округ, сельсовет. Но на практике такие органы почти нигде не созданы. (С. А.)... узнать больше
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ		вид государственных органов системы государственного управления (по современной терминологии - исполнительной власти) в РФ, а ранее - в СССР и РСФСР. Отвечает за осуществление какой-либо государственной функции применительно к любой сфере государственной жизни либо за конкретную отрасль народного хозяйства. Руководитель органа именуется председателем Г. к. Использование слова "комитет" в наименовании органа предполагает, что он выполняет свои функции на коллегиальной основе, что не исключает единоначалия в руководстве со стороны председателя комитета. По статусу Г. к. СССР и РСФСР были равны министерствам, а председатели Г. к. входили в состав Правительств СССР и РСФСР. В настоящее время председатели Г. к. РФ не входят в состав Правительства РФ (некоторые Г. к. могут возглавлять заместители Председателя Правительства РФ). (С. А.)... узнать больше
ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТА		местный орган государственной власти по Конституции СССР 1977 г., Конституции РСФСР 1978 г. С 1991 г. - орган местного самоуправления. Осенью 1993 г. П. с. н. д., как и другие представительные органы местного самоуправления, ликвидированы указом Президента РФ. Их полномочия переданы главам соответствующих местных администраций. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. допускает создание представительных органов местного самоуправления, в том числе и в поселках. Но на практике они мало где созданы. Управляют поселками как муниципальными образованиями их главы, в большинстве случаев - назначенные сверху. В принципе моделью местного самоуправления для поселка должен стать поселковый комитет, избираемый населением и возглавляемый главой поселка, которого избирает либо население, либо комитет. (С. А.)... узнать больше
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ		распространенное в годы советской власти наименование государственных органов. Например, Всероссийский съезд Советов - верховный орган государственной власти РСФСР в 20- 30-е гг. - избирал Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) в качестве своего органа и одновременно - второго высшего представительного органа власти государства. Местные Советы до 1991 г. избирали из числа депутатов исполнительные комитеты (сокращенно - исполкомы), официально считавшиеся их исполнительными и распорядительными органами, но одновременно - частью системы органов государственного управления. По официальной теории И. к. были органами, полностью подотчетными соответствующим Советам, призванными проводить в жизнь их решения. В действительности исполкомы стояли над Советами. И. к. находились в системе так называемого двойного подчинения - своему Совету и вышестоящему исполкому или Совету Министров республики. Поэтому практически руководство соответствующих партийных органов и исполкомов предопределяло как состав, так и содержание деятельности Советов. (С. А.)... узнать больше
ОРГАН ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ		руководящий орган, созываемый или создаваемый для рассмотрения вопросов жизни общественного объединения, руководства (управления) его делами. Обычно высший О. о. о. - съезд, конференция; постоянно действующие О. о. о. - избираемые съездом, конференцией центральный комитет, совет, правление и др.(С. А.)... узнать больше
ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОМИТЕТ		как правило, постоянный, но иногда и временный орган, создаваемый парламентом (палатой) из числа своих депутатов для предварительного рассмотрения законопроектов и их подготовки к обсуждению парламентом (палатой), содействия выполнению функции парламентского контроля, проведения парламентских слушаний и т. д. (см. также: Комитеты и комиссии Государственной Думы. Комитеты и комиссии Совета Федерации).(С. А.)... узнать больше
ЧТЕНИЕ		наименование стадии законодательного процесса в парламенте или его палате. Например, в Государственной Думе (ГД) рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов проходит в трех Ч. (если ГД применительно к конкретному законопроекту не примет другого решения). При рассмотрении законопроекта в первом Ч. с докладом выступает инициатор законопроекта, с содокладом - ответственный комитет ГД. Обсуждается концепция законопроекта, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. По результатам обсуждения ГД может: принять законопроект в первом Ч. и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний: принять закон; отклонить законопроект. Если принято первое решение, дальнейшая работа над .законопроектом осуществляется в ответственном комитете ТД, который изучает и обобщает поступившие поправки. Комитет готовит ко второму Ч. законопроект и таблицы поправок, одобренных комитетом, рекомендованных им к отклонению, а также поправок, по которым не принято решения. Кроме того, заключение по законопроекту. При рассмотрении законопроекта во втором Ч. с докладом выступает представитель ответственного комитета ГД, затем - полномочный представитель Президента РФ, представители инициатора законопроекта, Правительства РФ. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения фракций и депутатских групп или депутатов, приглашенных на заседание ГД представителей иных субъектов права законодательной инициативы против включения поправок, одобренных ответственным комитетом. Если возражений не имеется, ставится на голосование вопрос о принятии поправок в целом. По поправкам, вызывающим возражение, проводится отдельное голосование. Аналогично рассматриваются поправки, которые предлагается отклонить. Затем голосуются поправки, по которым комитет не принял решений. После этого проводится голосование о принятии законопроекта во втором Ч. При рассмотрении законопроекта в третьем Ч. происходит лишь голосование о принятии законопроекта в качестве закона. Не допускаются внесение в законопроект поправок и возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным статьям, главам, разделам. Для этого необходимо вернуться к процедуре второго Ч., что допускается в исключительных случаях путем голосования по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов ГД. (С. А.)... узнать больше
ДЕКРЕТ		вид нормативных правовых актов, особенно распространенный в России в первые месяцы и годы после Октябрьской революции 1917 г. Д. принимали практически все высшие государственные органы: Всероссийский съезд Советов, Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК), Президиум ВЦИК и Совет Народных Комиссаров (Правительство) РСФСР. Д. всех этих органов имели силу закона (надо также иметь в виду, что термин "закон" тогда вообще не имел распространения, акты предпочитали именовать декретами или постановлениями). (С. А.)... узнать больше
ГОСПЛАН		сокращенное наименование государственных органов(входивших в систему органов государственного управления), отвечавших за подготовку и выполнение государственных планов хозяйственного и социально-культурного строительства в нашей стране в период советской власти. На уровне СССР, союзных и автономных республик действовал государственный плановый комитет (его председателем был, как правило, заместитель председателя соответствующего Совета министров), на остальных уровнях - плановая комиссия (ее председателем был член, а очень часто и заместитель председателя исполнительного комитета местного Совета народных депутатов).(С. А.)... узнать больше
Дальше >>>